Мнение депутата

Центральная и Южная Азия в новом геополитическом измерении

Центральная и Южная Азия в новом геополитическом измерении

На фоне динамичных глобальных изменений, с которыми сталкивается современный мир, регион Центральной Азии проходит этап серьезных геополитических трансформаций, затрагивающих все аспекты регионального развития — политику и экономику, экологию, культурно-гуманитарное измерение.

Как отметил Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев на Консультативной встрече глав государств Центральной Азии в 2019 году, «Центральная Азия в силу своего геостратегического положения на протяжении тысячелетий находилась в центре мировых процессов.

Наш регион с богатейшим культурно-историческим наследием всегда служил уникальным мостом, соединяющим Европу, Ближний Восток, Южную и Восточную Азию. На этой благодатной земле жили и творили выдающиеся гуманисты — ученые, мыслители и поэты, которые внесли неоценимый вклад в развитие мировой цивилизации. Здесь сосредоточены колоссальные природные ресурсы, огромный человеческий потенциал».

Особенности цивилизации

Результаты многочисленных исследований Центральной Азии свидетельствуют о значительной роли региона в развитии человечества. Об этом повествует шеститомная «История цивилизаций Центральной Азии», изданная под эгидой ЮНЕСКО.

Первая особенность. Открытие археологами самобытных культур на древней земле показало, с одной стороны, их уникальность, с другой — ранние тесные связи с соседними цивилизациями.

Здесь почти три тысячи лет назад была создана «Авеста» — многослойный духовно-исторический памятник народов Центральной Азии, Афганистана и Ирана. Научные исследования показывают, что этот древнейший письменный труд впервые провозгласил идею монотеизма и оказал значительное влияние на мировоззрение человечества, развитие философии и государственно-правовых систем, распространение в мире гуманистических идей о победе добра над злом, необходимость справедливого общественного управления, благочестие и труд, построение отношений на принципах взаимного уважения и доверия.

Вторая особенность. В Центральноазиатском регионе формировались основы государственности и появились оставившие глубокий след в истории Хараппская цивилизация, Согдиана, Бактрия, Хорезм, государство Ахеменидов, Греко-Бактрийское и Кушанское царства, Тюркский каганат, империи Темуридов и Бабуридов.

Третья особенность. Развитая инфраструктура позволяла народам региона испокон веков успешно торговать с Древним Римом, Древним Китаем (Великий шелковый путь), а в торговле с Индией один из самых популярных маршрутов пролегал через Древнюю Бактрию (Великий индий­ский путь).

Интенсивная торговля, миграционные потоки, обмен научными идеями и взаимное влияние культур сформировали тесные многогранные связи между Центральной Азией и сопре­дельной Южной Азией.

Четвертая особенность. История взаимодействия этих двух регионов в значительной степени повлияла на процесс общемирового развития. Это великое пространство по праву можно считать древнейшей колыбелью мировой цивилизации.

К примеру, среди наиболее изученных памятников культуры юго-запада Центральной Азии является цивилизация Олтинтепа (Алтын-Депе). Находки археологов свидетельствуют о тесных связях цивилизации Олтинтепа с культурами Месопотамии и долины Инда, а также с государством Элам на Ближнем Востоке.

Пятая особенность. Народы Цент­ральной и Южной Азии имеют общие духовно-нравственные ценности, которые воплотились в творчестве величайших поэтов и мыслителей — Юсуфа Хас Хаджиба, Джалалиддина Руми, Алишера Навои, Абдурахмона Джами, Мухаммада Хайдара, Махтумкули, Мирзы Голиба, Рабиндраната Тагора, Абая, Садриддина Айни и многих других.

К периоду новой истории, в период так называемой «Большой игры» мировых держав, исторически сложившиеся связи между Центральной и Южной Азией были прерваны.

Возрождение региональной взаимосвязанности

С инициативой восстановления исторических связей между Центральной и Южной Азией выступил Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, основываясь на глубоком стратегическом видении перспектив динамичного развития и интеграции нашего обширного региона в мировую экономику.

Данное геополитическое видение основывается на понимании новых открывающихся возможностей для реализации огромного торгово-
экономического, инвестиционного, транспортно-транзитного, научного и интеллектуального потенциала нашего региона через развитие перспективных направлений внешних связей.

В настоящее время сложились объективные весомые предпосылки для возрождения взаимосвязанности между двумя регионами. Сегодня страны Центральной и Южной Азии движутся по пути экономического роста и устойчивого развития благодаря последовательно осуществляемым национальным стратегиям развития и структурным реформам, а также стремятся эффективнее решать актуальные вопросы развития прежде всего в сферах торговли, промышленности, инвестиций, энергетики, транспортных коммуникаций, инфраструктуры, водопользования, образования, безопасности, экологии, улучшения качества социальной среды и условий жизни населения.

По мнению американского эксперта Ф. Стара, «инициатива Президента Мирзиёева по трансрегиональной взаимосвязанности имеет международное значение. В этой связи ее реализация ставит Узбекистан в один ряд с узким кругом государств, участвующих в формировании глобальной по­вестки».

Это еще раз показывает, что Узбекистан созрел для закрепления за собой статуса лидера, способного не только объединить вокруг себя страны Центральной Азии, но и выступать в роли надежного проводника их интересов в соседних регионах.

Безопасность, стабильность, устойчивость

По оценкам международных и зарубежных экспертов, за последние годы в Центральной Азии произошли фундаментальные изменения, проявившиеся в укреплении политического доверия, поступательном развитии добрососедских отношений, многоплановом сотрудничестве и стратегическом партнерстве. На смену разобщенности пришел период сближения и все более активной кооперации.

Важным фундаментом позитивных изменений стала инициированная
Президентом Узбекистана перезагрузка внешней политики, направленная на поиск решения сложных вопросов с соседними странами, что положительно отразилось на общем политико-экономическом и культурно-гуманитарном ландшафте. В основе этой политики лежит «приоритет превращения Центральной Азии в регион безопасности, стабильности и устойчивого развития».

Знаменательным событием в политической жизни региона стала реализация инициативы созыва консультативных встреч глав государств Центральной Азии. В Совместном заявлении участников центральноазиатского саммита, состоявшегося в Ташкенте 29 ноября 2019 года, подчеркивается, что «сложившаяся в Центральной Азии тенденция на региональное сближение — это исторически обусловленная реальность».

Для придания дополнительного импульса взаимодействию в 2020 году Президентом Узбекистана было принято решение о создании в Ташкенте Международного института Центральной Азии. Целью деятельности нового научно-исследовательского института является анализ политико-правовых, торгово-экономических, гуманитарных и других аспектов взаимодействия стран региона, исследование историко-культурного наследия Центральной Азии, продвижение совместных проектов по сохранению и укреплению культурных национальных ценностей. В настоящее время, несмотря на последствия пандемии коронавируса, наблюдается устойчивая тенденция углубления сотрудничества. Примечательно, что Всемирный банк прогнозирует экономический рост в регионе в 2021 году до 3,7 процента, в 2022 году до 4,3 процента.

Центральная Азия с более чем 70-миллионным населением обладает широким диапазоном экономических, энергетических, транзитно-транспортных, аграрных, а также интеллектуальных ресурсов. По данным международной консалтинговой компании «Boston Consulting Group», инвестиционный потенциал реального сектора экономики региона составляет 40—70 миллиардов долларов. В целом потенциал Центральной Азии в области привлечения прямых иностранных инвестиций достигает 170 миллиардов долларов.

На фоне глобального падения объема прямых иностранных инвестиций в мире Центральная Азия демонстрирует уверенный рост и может стать новым «фронтиром» для международного капитала.

Вместе с тем очевидно, что геополитическая стабильность и устойчивое экономическое развитие стран Центральной Азии, не имеющих выхода к морю и удаленных от ближайших портов на три тысячи километров, в значительной степени зависит от тесного регионального взаимодействия для достижения общих целей и решения стратегических задач. В их числе укрепление внешнеэкономических связей, диверсификация экономики, открытие новых направлений сотрудничества.

Таким образом, Центральной Азии важно обеспечить политически скоординированные действия по выходу на новый — межрегиональный уровень взаимосвязанности. В этом контексте Южная Азия предоставляет для Центральной Азии важное стратегическое направление внешнеэкономического сотрудничества.

Геоэкономический потенциал

Роль и влияние Южной Азии в системе мировых хозяйственных связей все более увеличивается. Регион, обладающий совокупным населением почти в два миллиарда человек, ростом ВВП в 6,6—67,2 процента в год и номинальным ВВП в 3,461 триллиона долларов стал одним из глобальных экономических центров.

Растет товарооборот между двумя регионами. В частности, по итогам 2020 года общий объем внешней торговли Узбекистана со странами Южной Азии составил 1,38 миллиарда долларов, или 3,8 процента от общего объема внешней торговли. Общий объем Казахстана с южноазиатскими странами превысил 2,3 миллиарда долларов (2,3 процента). В целом по итогам 2020 года товарооборот всех стран Центральной Азии с Южной Азией составил почти 4,4 миллиарда долларов. Очевидно, что в среднесрочной перспективе эта тенденция будет только усиливаться.

Энергетический потенциал центральноазиатских стран становится все более востребованным в быстрорастущих экономиках Южной Азии, что создает условия для успешной реализации проектов строительства ЛЭП и газопровода из Центральной Азии через Афганистан в южном направлении. Центральная и Южная Азия дополняют друг друга в энергетическом плане. Неслучайно за по­следние десятилетия активно прорабатывались проекты экспорта газа и электроэнергии из центральноазиатских республик в Пакистан и Индию.

Среди таких проектов — CASA-1000 по развитию электроэнергетики Афганистана и созданию региональной электросети с участием Пакистана, а в перспективе — Индии, строительство газопровода Туркменистан — Афганистан — Пакистан — Индия (ТАПИ), а также проект строительства ЛЭП «Сурхан — Пули-Хумри», который позволит подключить энергосистему ИРА к энергетической системе Узбекистана и региона.

Интеграция неэффективна без создания совместной производственной инфраструктуры и соответствующей разветвленной коммуникационной сети. Здесь велика стратегическая ценность центральноазиатского региона как важного узла транспортных коммуникаций. Он может стать и становится связующим звеном между Севером и Югом, Западом и Востоком, наращивая при этом свой транспортно-коммуникационный потенциал и возможности выхода к морским портам.

Развитие новых транспортных коридоров в сторону Индийского океана предоставит возможности континентальных перевозок в торговле с Индией, Пакистаном и другими странами Южной Азии. Более того, развитие грузопотока по направлению Север — Юг может способствовать более эффективному решению проблем транспортно-логистического обеспечения торгового обмена по направлению Запад — Восток, исправлению дисбаланса, связанного с превышением грузопотока из Китая в западном направлении по сравнению с движением грузов из ЕС в КНР.

Другим бенефициаром улучшения транспортной взаимосвязанности могут стать страны АСЕАН и в целом Азиатско-Тихоокеанского региона, которые получат экономически более эффективный доступ на рынки Евразии и Восточной Европы через порты в Индийском океане и железные дороги Южной и Центральной Азии.

Афганистан — неотъемлемая часть общего

Ключевым звеном взаимосвязанности является Афганистан, рассматриваемый как неотъемлемая часть нашего общего региона. Открываются новые стратегические возможности по его интеграции в международные инфраструктурные проекты и развитие транспортных коридоров, которые призваны соединить страны ЦА с Южноазиатским регионом.

Именно поэтому в ходе 75-й сессии Генассамблеи ООН Президентом Узбекистана было предложено создать Региональный центр развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности под эгидой ООН для обеспечения глубокой интеграции нашего региона в глобальные экономические и транспортные коридоры.

Немецкий эксперт Г. Кнабе отмечает, что Афганистан исторически всегда считается транзитной страной — мостом, которому судьбой предопределено выступать основным звеном трансрегиональной взаимосвязанности. Впрочем, восстановление утраченной транзитной роли Афганистана между двумя регионами может быть использовано в качестве скрепляющего механизма в продвижении стабильности.

Российский эксперт Т. Бордачев считает, что Узбекистан поступает абсолютно правильно, выдвигая на передний план реализацию трансрегиональных проектов, так как они могут стать главными драйверами поиска взаимоприемлемой формулы мира в Афганистане.

Экспертами отмечается, что крупным результатом программы развития взаимосвязанности Центральной и Южной Азии может стать создание более благоприятных условий для экономической реконструкции Афганистана, его более эффективной интеграции в региональные торгово-экономические связи и укрепления заинтересованности соседних государств в установлении долгосрочного мира и устойчивого развития этой страны.

Так, строительство инициированной Узбекистаном железной дороги Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар может обеспечить увеличение внешней торговли Афганистана на 50 процентов и принести Кабулу доходы от транзита в 400—500 миллионов долларов в год.

С позиции стран Южной Азии введение в строй указанного железнодорожного маршрута позволит существенно сократить сроки доставки грузов до Центральной Азии, СНГ и Европы. С позиции стран Центральной Азии трансафганский коридор откроет совершенно новый наикратчайший путь к перспективным рынкам Южной Азии.

В целом запуск этой магистрали создаст мощную платформу для достижения инклюзивного экономического развития стран. Проект будет способствовать расширению транспортно-коммуникационной сети внутри Афганистана и станет частью более обширной инфраструктурной взаимосвязанности Центральной и Южной Азии.

Поддержку проекту выразили Россия, Китай и США. Заинтересованность в строительстве железной дороги на пешаварском направлении проявили представители Всемирного банка, АБР, ЕБРР, ЕИБ, ИБР, АБИИ, Международной финансовой корпорации развития.

Значительный эффект могут принести Афганистану также развитие транспортной инфраструктуры и транзит грузов через страны Центральной Азии и Иран в Индию и страны Ближнего Востока и в обратном направлении — в страны Евразии и Китай.

Особое значение в данном направлении обретает развитие транспортных коридоров в Центральной Азии, способной связать транспортные коридоры, проходящие по маршруту Север — Юг и Запад — Восток. Включение в разветвленную сеть транспортных коридоров «Одного пояса, одного пути» железнодорожного проекта «Китай — Кыргызстан — Узбекистан» и выход к портам Индийского океана обеспечит активное подключение Афганистана к международным и региональным экономическим процессам.

Крупные экономические проекты, сопряженные с трансрегиональными магистралями, подобными трассе Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар, выступают объединяющим началом в деле мирного урегулирования афганского кризиса и экономического развития этой страны.

Укрепление транспортной и экономической взаимосвязанности двух регионов может оказать громадное позитивное воздействие на развитие торгово-экономических связей всей континентальной Азии, крупным транспорт­ным и затем экономическим хабом, которым может стать Центральноазиатский регион.

Ожидания от международной конференции

15—16 июля в Ташкенте по инициативе Президента Узбекистана пройдет международная конференция высокого уровня «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности».

По ее итогам ожидаются, во-первых, конкретные предложения и инициативы по практической реализации транспортно-транзитного потенциала двух регионов, выходу на перспективные рынки, расширению экспорта, привлечению инвестиций, инноваций и технологий, активизации гуманитарных и туристских обменов.

Во-вторых, предложения по созданию инновационной среды в этих регионах придадут новый импульс реализации крупных инфраструктурных проектов, развитию современной транспортно-коммуникационной инфраструктуры, телекоммуникационных и производственно-технологических сетей, соединяющих Центральную Азию с Южноазиатским и другими регионами мира.

В-третьих, самое важное — инициатива укрепления межрегиональной взаимосвязанности направлена на достижение инновационного экономического роста, устойчивое развитие и стабильность в обширном, стратегически важном районе мира, от поступательного развития которого во многом зависят динамика и характер мирового развития в ближайшие десятилетия.

В-четвертых, итоги международной конференции не только закрепят за Узбекистаном авторство идеи грандиозного интеграционного проекта, но и отведут ему роль своеобразного локомотива, пробивающего дорогу к большой трансрегиональной взаимосвязанности.

В-пятых, зарубежные эксперты расценивают инициативу узбекского лидера как логическое продолжение современной внешнеполитической стратегии Узбекистана, в рамках которой Ташкент призывает внешних партнеров к взаимовыгодному сотрудничеству по реализации проектов субрегионального масштаба. Особенно эти шаги органично дополняют афганскую политику Узбекистана, которая находит поддержку во всем мире.

Акмал САИДОВ,
первый заместитель Спикера
Законодательной палаты Олий Мажлиса
Республики Узбекистан

 


Просмотров: 101

Трибуна депутатов

Новости

29.07.2021
Вопросы повестки дня тщательно рассмотрены Парламентской комиссией

29 июля 2021 года в Законодательной палате Олий Мажлиса состоялось очередное заседание Парламентской...

28.07.2021
Заслушана информация Министерства занятости и трудовых отношений

На нем члены комитета заслушали информацию Министерства занятости и трудовых отношений об исполнении...

27.07.2021
Какие новые нормы будут внесены в законопроект?

В современных правовых и социально-экономических условиях возникла необходимость разработки проект...

Календарь мероприятий