Законопроекты, вынесенные на общественное обсуждение

ПРОЕКТ ЗАКОНА “О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ” (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Проект

 

 

Закон Республики Узбекистан

 

 

О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

(новая редакция)

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы.

Статья 2. Законодательство о занятости населения

Законодательство о занятости населения состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе,
то применяются правила международного договора.

Законодательство о занятости населения распространяется на граждан Республики Узбекистан, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Узбекистан.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

агенты по трудоустройству – юридические и физические лица, уполномоченные Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан оказывать содействие в трудоустройстве населения;

аутстаффингом - деятельность по направлению работодателем своих работников (направляющая сторона) с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников (принимающая сторона), для временного выполнения данными работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны;

баланс трудовых ресурсов – система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов, а также их распределение
на занятых, безработных и экономически неактивное население;

безработица – невостребованная на рынке труда часть рабочей силы;

временная занятость – непостоянная работа, выполняемая в течение определенного периода времени;

государственный заказ на создание рабочих мест – заказ работодателям по созданию определенного количества рабочих мест,
с обеспечением требуемых организационно-технических характеристик,
для трудоустройства безработных граждан;

занятость – любая, не противоречащая законодательству Республики Узбекистан трудовая деятельность граждан и лиц без гражданства, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей, приносящая
им доход (заработок);

ИС «Бандлик хизмати» – электронная информационная система Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан для учета оказанных услуг физическим и юридическим лицам, обратившимся
в органы по труду;

квалификация – степень готовности работника или соискателя работы, его знаний, умений и навыков, необходимая и позволяющая ему качественно выполнять конкретные трудовые функции по соответствующей профессии (специальности);

национальная база вакансий – онлайновая база данных о вакансиях Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;

национальная система развития профессиональных квалификаций и компетенций – совокупность механизмов правового
и институционального регулирования, обеспечивающих оптимальное согласование реальных потребностей рынка труда в квалифицированных работниках и предложений квалифицированной рабочей силы со стороны системы образования и профессионального обучения;

незанятое население – лица, не имеющие оплачиваемой работы
или занятия, приносящего доход, поставленные на учет в органах по труду как лица, ищущие работу;

оплачиваемые общественные работы – виды временной трудовой деятельности, организуемые потенциальными работодателями — органами государственной власти на местах, министерствами, ведомствами, органами самоуправления граждан, субъектами предпринимательства, другими организациями, как правило, не требующие предварительной профессиональной подготовки безработного гражданина, имеющие социально полезную направленность и выполняемые гражданами
по направлениям, выдаваемым органами по труду для обеспечения
их временной занятости;

оценка квалификации – процедура подтверждения соответствия квалификации работника или соискателя работы положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям;

пособие по безработице – вид гарантированной поддержки безработных граждан в денежной форме в размере, установленном настоящим Законом;

посредничество в трудоустройстве – содействие населению в подборе работы и трудоустройстве, оказываемое органами по труду и частными агентствами занятости;

подходящая работа – работа, которую способен выполнять гражданин, соответствующая по направлению и специализации полученному гражданином образованию, его квалификации, профессиональной подготовке, опыту работы, состоянию здоровья, не предполагающая перемены места жительства, незначительно удаленная от его постоянного места жительства и гарантирующая заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда;

предпенсионный возраст – достижение возраста за два года
до установленного возраста перед выходом на пенсию;

программный комплекс «Единая национальная система труда» - электронная информационная система, содержащая объективную, регулярно обновляемую базу данных о рынке труда и занятости, балансе трудовых ресурсов, создаваемых рабочих местах, предоставляющая для работодателей и работников площадку для оформления в электронной форме трудовых отношений, формирования и хранения сведений о персональной истории трудоустройства, вакансиях, количественном и качественном составе работников;

профессиональный стандарт – стандарт, определяющий требования
к уровню квалификации и компетентности, содержанию, качеству
и условиям труда, содержащий описание основных трудовых функций
и условия их выполнения;

принудительный труд – выполнение работы, не входящей
в должностные обязанности, а также нарушение иных форм трудового законодательства под угрозой применения какого-либо наказания или насилия;

резервирование рабочих мест – выделение организацией (работодателем) рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся
в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы
и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

самостоятельная занятость – разновидность самоорганизуемой трудовой деятельности лиц без формальных трудовых отношений в качестве работника или работодателя в сфере предпринимательства, оказания услуг, на личном приусадебном участке и в других формах занятости;

трудовые ресурсы – трудоспособное население в трудоспособном возрасте и занятые лица моложе и старше трудоспособного возраста;

минимальное количество рабочих мест – устанавливаемое решениями хокимов районов (городов) минимальное количество рабочих мест в процентах от среднесписочной численности работников организации для трудоустройства на работу лиц, нуждающихся в социальной защите
и испытывающих затруднения в поиске работы и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

экономически активное население – занятые граждане и безработные.

Статья 4. Занятость населения

Занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие оплачиваемую работу, подтвержденную соответствующим договором, но временно незанятые в связи с болезнью, отпуском, временной приостановкой производства;

избранные или назначенные на оплачиваемую должность, осуществляющие на постоянной основе профессиональную деятельность
за денежное вознаграждение;

проходящие службу в системе Министерства обороны, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Национальной гвардии, Министерства внутренних дел, Службы государственной безопасности, таможенных органах;

самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая лиц, занятых предпринимательской деятельностью, ремесленничеством, в субъектах семейного предпринимательства, а также лиц, осуществляющих основанную на личном трудовом участии деятельность по оказанию услуг, выполнению работ, направленную на получение трудового дохода, в том числе
по договорам гражданско-правового характера, не зарегистрированные
в качестве индивидуальных предпринимателей и не использующие в своей деятельности труд наемных работников;

граждане, осуществляющие временную трудовую деятельность
за пределами Республики Узбекистан;

иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность
в Республике Узбекистан;

занятые в негосударственных некоммерческих организациях, осуществляющих свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;

занятые на личных приусадебных участках или дехканских хозяйствах выполнением работ по мелкотоварному производству и переработке товаров и услуг, включая продукцию сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства.

 

Статья 5. Основные принципы настоящего Закона

Основными принципами настоящего Закона являются:

равенство;

добровольность;

социальная защита.

 

Статья 6. Принцип равенства

Государство обеспечивает равные возможности для реализации права на труд и свободный выбор занятости всем гражданам, независимо от их политических взглядов, социального происхождения, пола, расы, национальности, возраста, языка, цвета кожи, имущественного
и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к негосударственным организациям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников
и результатами их труда.

 

Статья 7. Принцип добровольности

Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду и осуществлять любую деятельность, не запрещенную законодательством, в том числе
не связанную с выполнением оплачиваемой работы.

Каждый имеет право на свободный выбор места работы путем прямого обращения к работодателю или через бесплатное посредничество органов
по труду, а также посредством услуг частных агентств занятости.

Граждане имеют право осуществлять самостоятельный поиск работы
и трудоустройство за пределами Республики Узбекистан, а также
пользоваться посредническими услугами органов по труду или частных агентств занятости, осуществляющих программы организованного набора граждан Республики Узбекистан для трудоустройства за рубежом.

Государство гарантирует обеспечение каждому равных возможностей
в получении профессии и работы, условиях труда и занятости, оплате труда, продвижении по службе.

Запрещается принудительный труд иначе, как в порядке исполнения наказания по приговору суда, либо в других случаях, предусмотренных законом.

Граждане и лица без гражданства вправе быть добровольно незанятыми, то есть по собственному желанию не осуществлять трудовую деятельность или какую-либо из других форм занятости.

Добровольная незанятость не может служить основанием
для привлечения к ответственности.

 

Статья 8. Принцип социальной защиты

Каждый имеет право на социальное обеспечение в случае утраты трудоспособности, а также в других предусмотренных законодательством случаях.

Государство гарантирует выплату пособий по безработице, компенсаций в связи с добровольным переездом на работу в другую местность по предложению органов по труду, материальной помощи
и субсидий безработным, а также грантов и стипендий, выплачиваемых органами по труду для обучения новой специальности, профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в соответствии
с законодательством.

 

Глава 2. Государственное регулирование в области занятости населения

 

Статья 9. Основные направления государственной политики

                   в сфере занятости населения

Основными направлениями государственной политики в сфере занятости населения являются:

стимулирование создания рабочих мест и обеспечение занятости населения, в том числе путем формирования государственного заказа
на создание постоянных рабочих мест;

материальная поддержка, стимулирование и социальная защита безработных, принятие мер по сокращению безработицы, содействие трудоустройству социально уязвимых категорий населения;

реализация мер по обеспечению трудоустройства молодежи, особенно
в сельской местности, выпускников общеобразовательных школ, высших
и средних специальных образовательных учреждений;

внедрение современных профессиональных и трудовых стандартов
в сфере занятости населения, совершенствование механизмов нормирования и оплаты труда;

обеспечение соблюдения гендерного равенства в сфере занятости населения;

активное внедрение передовых информационных технологий
в процессы трудоустройства, создание современной инфраструктуры
и конкурентной среды на рынке услуг по содействию занятости;

содействие гражданам Республики Узбекистан в трудоустройстве
за рубежом, предоставление им правовой и социальной защиты в период осуществления трудовой деятельности за рубежом.

 

Статья 10. Полномочия Кабинета Министров

                   в сфере занятости населения

Кабинет Министров в пределах своих полномочий:

обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере занятости населения;

утверждает государственные программы в сфере занятости населения;

обеспечивает эффективное функционирование системы поиска
и обеспечения работы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, нуждающихся
в трудоустройстве;

осуществляет меры по стимулированию достойной, производительной и продуктивной занятости, обеспечивающей рост доходов населения;

утверждает Перечень видов деятельности (услуг, работ), по которым выдаются временные трудовые удостоверения самозанятым гражданам;

координирует работу органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах в рамках реализации государственных программ по обеспечению занятости населения и внедрению прогрессивных форм трудоустройства;

принимает меры по укреплению трудовых отношений, улучшению механизмов материального стимулирования и условий охраны труда;

координирует международное сотрудничество в сфере занятости населения.

 

Статья 11. Уполномоченный государственный орган

                     в сфере занятости населения

Уполномоченным государственным органом в сфере занятости населения является Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее – уполномоченный государственный орган).

Уполномоченный государственный орган:

реализует единую государственную политику в сфере занятости населения;

разрабатывает и реализует государственные и иные программы в сфере занятости населения;

координирует деятельность и взаимодействие органов государственного управления и иных организаций в сфере занятости населения;

осуществляет мониторинг процессов трудоустройства обратившихся
в органы по труду безработных, а также привлечения населения к участию
в оплачиваемых общественных работах;

формирует ежегодный государственный заказ на создание новых рабочих мест в разрезе отраслей и территорий;

реализует меры по содействию гражданам в трудоустройстве
за рубежом, обеспечению правовой и социальной защиты в период осуществления ими трудовой деятельности за рубежом;

оказывает методическую и практическую помощь органам государственной власти на местах и местным органам по труду по вопросам занятости населения;

совершенствует систему профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, нуждающихся в трудоустройстве;

внедряет передовые информационные технологии в процессы трудоустройства, обеспечивает функционирование Единой национальной системы труда;

формирует и ведет Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию, Национальный реестр профессиональных стандартов и квалификационных требований, Единый реестр профессиональных участников рынка услуг в области охраны труда, а также Регистр юридических лиц, занимающихся деятельностью по обучению, повышению квалификации и переподготовке, а также оценкой квалификации, компетенции и навыков;

создает современную инфраструктуру и конкурентную среду
на рынке услуг по содействию занятости;

обеспечивает контроль за соблюдением требований законодательства
в сфере занятости;

налаживает и укрепляет международное сотрудничество в сфере занятости населения.

 

Статья 12. Полномочия Агентства по внешней трудовой

                     миграции при Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в сфере

                     занятости населения

Агентство по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан:

осуществляет мониторинг и контроль за условиями трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом;

заключает соглашения с иностранными работодателями, имеющими официальную регистрацию или аккредитацию в полномочных органах своей страны для привлечения трудовых мигрантов;

заключает договоры на оказание услуг по организованному набору соискателей с иностранными работодателями;

осуществляет контроль за соблюдением норм обеспечения заработной платы трудовым мигрантам на уровне не ниже заработной платы, установленной в государстве трудоустройства для соответствующей категории работников;

осуществляет мониторинг за соблюдением норм обеспечения достойных условий проживания и работы, установленных в стране трудоустройства.

Финансирование процедур по защите прав и интересов трудовых мигрантов обеспечивается за счет средств Фонда поддержки и защиты прав
и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

 

Статья 13. Полномочия территориальных органов по труду

                    в сфере занятости населения

Территориальные органы по труду:

принимают меры по трудоустройству обратившихся в органы по труду безработных и незанятых граждан;

заключают договоры с центрами обучения безработных и незанятого населения, другими учебными заведениями, организациями
о профессиональном обучении, переобучении и повышении квалификации неработающих граждан;

обеспечивают регистрацию безработных и оказывают им помощь, включая назначение и выплату пособий по безработице;

участвуют в разработке и осуществлении программ содействия занятости населения;

осуществляют мониторинг за выполнением территориальных программ содействия занятости населения;

разрабатывают и вносят на рассмотрение органов государственной власти на местах предложения об установлении для организаций минимального резервируемого количества рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите, а также направляют указанных лиц в организации для трудоустройства;

направляют в установленном порядке безработных на оплачиваемые общественные работы;

назначают субсидии работодателям, безработным лицам, физическим лицам и организациям в установленном законодательством порядке;

выделяют гранты учреждениям профессионального образования, безработным лицам в установленном законодательством порядке;

взаимодействуют с секторами по комплексному социально-экономическому развитию в сфере обеспечения занятости населения;

проводят мониторинг за реализацией государственного заказа
на услуги по трудоустройству, обучению и повышению квалификации, оценке квалификации;

координируют деятельность коворкинг-центров и махаллинских центров содействия занятости безработного населения «Мехнат гузари»
при районных (городских) органах по труду;

осуществляет контроль за выполнением решений хокимов районов (городов) по резервированию рабочих мест.

Услуги, оказываемые органами по труду населению, организациям
и другим работодателям, в том числе по информированию о состоянии рынка труда, предоставляются бесплатно.

 

Статья 14. Полномочия органов государственного управления

                    в сфере занятости населения

Органы государственного управления:

разрабатывают меры по реализации структурной, финансовой, кредитной, инвестиционной и налоговой политики, обеспечивающие формирование и развитие рынка труда;

проводят аналитические исследования структуры экономики, прогнозирование состояния рынка труда и положения в области занятости населения, осуществляют государственный статистический учет и отчетность в этой сфере;

разрабатывают и реализуют отраслевые программы занятости населения, инвестиционные проекты по созданию новых производственных мощностей и рабочих мест;

обеспечивают соответствующие государственные гарантии, а также защиту законных прав и интересов граждан в области занятости;

содействуют созданию дополнительных рабочих мест, улучшению условий труда;

разрабатывают и вносят на последующую регистрацию
в установленном порядке профессиональные стандарты и квалификационные требования.

 

Статья 15. Полномочия органов государственной власти

                    на местах в сфере занятости населения

Органы государственной власти на местах:

реализуют основные направления государственной политики в сфере занятости населения на соответствующей территории;

принимают нормативно-правовые акты, обеспечивающие реализацию общих принципов государственной политики в области занятости населения;

разрабатывают и обеспечивают выполнение территориальных программ содействия занятости населения, региональных инвестиционных проектов по созданию новых производственных мощностей и рабочих мест;

обеспечивают выполнение прогнозных параметров роста занятости населения;

реализуют меры по стимулированию создания рабочих мест и роста занятости населения, снижению безработицы, трудоустройству социально уязвимых категорий населения;

осуществляют управление деятельностью региональных фондов стимулирования создания новых рабочих мест, в том числе принимают меры по открытию кредитных линий в коммерческих банках для поддержки субъектов предпринимательства;

создают на условиях государственно-частного партнерства организации, предусматривающие трудоустройство социально уязвимых слоев населения;

содействуют развитию семейного предпринимательства, ремесленничества, мелкотоварного сельскохозяйственного производства
на личных подсобных хозяйствах, надомного труда;

принимают меры по обеспечению занятости выпускников высших
и средних специальных, профессиональных образовательных учреждений;

устанавливают минимальное количество рабочих мест или резервируют отдельные виды работ (профессий) для трудоустройства граждан;

разрабатывают и реализуют мероприятия, способствующии стабилизации положения на рынке труда, включая предупреждение массового высвобождения работников, определение территорий приоритетного развития.

 

Статья 16. Участие работодателей в реализации

                    государственной политики в сфере занятости населения

Работодатели в Республике Узбекистан участвуют в реализации государственной политики в сфере занятости населения путем:

резервирования рабочих мест для трудоустройства социально уязвимых категорий населения и трудоустройства лиц на зарезервированные рабочие места;

предоставления ежемесячно в органы по труду всеми работодателями, независимо от форм собственности, в обязательном порядке сведений
о наличии вакансий, а также информации о предстоящем высвобождении работников не позднее, чем за два месяца до высвобождения;

выполнения условий договоров и соглашений, регулирующих трудовые отношения;

создания условий для организации профессиональной подготовки
и переподготовки, повышения квалификации работников;

выделения финансовых отчислений в Государственный фонд содействия занятости от единого социального платежа;

участия в реализации программ создания рабочих мест и обеспечения занятости населения;

привлечения безработных и незанятых лиц, направляемых органами по труду, к оплачиваемым общественным работам с полным или частичным возмещением средств на оплату их труда за счет Фонда общественных работ.

Сведения о наличии вакансий в органы по труду представляются работодателем в электронном или бумажном виде. При представлении
в электронном виде сведения заверяются цифровой подписью должностного лица работодателя, вводятся в электронном виде в национальную базу вакансий уполномоченного государственного органа. При представлении
в бумажном виде сведения подписываются должностным лицом работодателя. Сведения о наличии вакансий представляются по состоянию на конец каждого отчетного месяца;

За сокрытие сведений о наличии вакансий и их несвоевременное представление, а также несвоевременное представление информации
о предстоящем высвобождении каждого работника в органы по труду, работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

В информации о предстоящем высвобождении работников
в обязательном порядке предоставляются персональные списки высвобождаемых работников, с указанием их профессии, специальности, квалификации и размера оплаты труда каждого работника, а также сроков,
в течение которых намечено произвести это высвобождение.

Затраты работодателей на создание дополнительных рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, сверх установленного минимального количества, а также на профессиональную подготовку
и переподготовку, повышение квалификации этих лиц могут компенсироваться за счет средств Государственного фонда содействия занятости, местных бюджетов и иных средств.

Сокращение или ликвидация рабочих мест для лиц, нуждающихся
в социальной защите, производится по согласованию с профсоюзными комитетами или иными представительными органами работников.

 

Статья 17. Участие частных и аутстаффинговых агентств занятости в программах содействия занятости населения

Частные агентства занятости содействуют занятости населения путем оказания следующих видов услуг:

подбор работы для лиц, ищущих работу на территории Республики Узбекистан;

подбор кадров для работодателей;

трудоустройство лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан;

информационные и консультационные услуги в сфере трудоустройства.

Частные агентства занятости в целях оказания услуг в сфере трудоустройства населения осуществляют взаимодействие
с государственными органами и иными организациями.

Государственные органы и иные организации взаимодействуют
с частными агентствами занятости и оказывают им содействие
по следующим направлениям путем:

привлечения их к участию в конкурсах на получение государственного заказа по подготовке кадров, обладающих профессиями и квалификациями, востребованными в отраслях экономики, а также оказанию других услуг
в сфере трудоустройства населения;

предоставления частным агентствам занятости по их запросам данных
о вакантных и создаваемых рабочих местах, а также о лицах, ищущих работу;

привлечения их к реализации программ и проектов, направленных
на обеспечение занятости населения, в том числе за рубежом;

развития государственно-частного партнерства в сфере трудоустройства населения;

совместной подготовки и проведения информационных кампаний, конференций, симпозиумов, семинаров в сфере трудоустройства населения.

Уполномоченный государственный орган вправе привлекать
на платной основе за счет средств Государственного фонда содействия занятости и Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, частные агентства занятости и другие организации в качестве агентов по трудоустройству безработных лиц, особенно в трудоизбыточных и отдаленных районах,
а также за рубежом.

Частные агентства занятости несут ответственность за нарушение законодательства о частных агентствах занятости, непредставление или представление ложных сведений уполномоченному органу, а также за нарушение условий заключенных договоров с гражданами.

Аутстаффинговую деятельность имеют право осуществлять аутстаффинговые агентства, зарегистрированные на территории Республики Узбекистан и прошедшие аккредитацию на право осуществления данного вида деятельности, проводимую уполномоченным государственным органом.

Аутстаффинговая деятельность осуществляется на основании договора, по которому исполнитель направляет временно своих работников с их согласия к заказчику для выполнения этими работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем заказчика, а заказчик обязуется оплатить услуги по предоставлению труда работников (персонала) и использовать труд направленных к нему работников в соответствии с трудовыми функциями, определенными трудовыми договорами, заключенными этими работниками с исполнителем.

 

Статья 18. Участие профессиональных союзов и иных

                     представительных органов работников

                     в программах содействия занятости населения

Профессиональные союзы и иные представительные органы работников:

принимают участие в разработке и реализации законодательных актов Республики Узбекистан и решений Правительства Республики Узбекистан
и органов государственной власти на местах по вопросам государственной политики в области занятости населения;

вносят в Правительство Республики Узбекистан и органы государственной власти на местах, работодателям предложения о проведении взаимных консультаций по вопросам обеспечения занятости и социальных гарантий населения;

содействуют обеспечению социальных гарантий трудящихся
в вопросах приема на работу (службу), труда, увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством.

Профессиональные союзы защищают право своих членов на труд, принимают участие в разработке государственной политики занятости, предлагают меры по социальной защите лиц, высвобождаемых
с организаций, включаемые в коллективный договор в соответствии
с законодательством.

Ликвидация организации и ее структурных подразделений, полная или частичная приостановка производства по инициативе работодателя, влекущие за собой изменение численности (штата) работников или условий труда, могут осуществляться лишь при условии предварительного уведомления, не менее чем за два месяца, соответствующих профессиональных союзов и проведения с ними переговоров по соблюдению прав и законных интересов работников.

Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль
за состоянием занятости населения и соблюдением законодательства
о занятости населения.

 

Статья 19. Государственная поддержка безработных,

                    а также работодателей, трудоустраивающих

                    безработных лиц и социально уязвимые

                     категории населения

Государство гарантирует бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны органов по труду, а также бесплатное проведение обучения безработных лиц новой профессии (специальности), переподготовки и повышения квалификации в органах по труду или по их направлению в иных учебных заведениях с выплатой стипендии.

Безработных лицам предоставляется возможность участия
в программах оплачиваемых общественных работ.

В целях государственной поддержки безработных, а также работодателей, трудоустраивающих безработных лиц и социально уязвимые категории населения, из средств Государственного фонда содействия занятости выделяются субсидии и гранты.

Субсидии выделяются:

работодателям – на возмещение расходов по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников, принятых на работу по направлению органов по труду;

безработным лицам, зарегистрированным в органах по труду, желающим начать предпринимательскую деятельность, – на оплату расходов по регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации малых предприятий и микрофирм, обучению предпринимательству и на оплату страхового полиса при получении кредита, а также другие расходы, по решению уполномоченного государственного органа;

организациям, принявшим на работу лиц из числа социально уязвимых слоев населения, сверх установленного зарезервированного минимального количества;

физическим лицам для оплаты расходов на установку теплиц легкой конструкции, приобретение семян, саженцев и средств орошения,
на основании договоров.

Гранты выделяются:

безработным лицам, зарегистрированным в органах по труду,
на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в центрах профессионального обучения безработных
и незанятых лиц и других учреждениях профессионального образования;

учреждениям профессионального образования – на финансирование затрат на профессиональное переобучение незанятых лиц, особенно
граждан, вернувшихся из трудовой миграции, женщин из малообеспеченных семей;

на финансирование профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и работников фермерских и дехканских хозяйств, а также владельцев приусадебных земель в сфере агротехнологий, садоводства, овощеводства, животноводства, птицеводства, рыбоводства
и пчеловодства в центрах профессионального обучения, колледжах
и высших учебных заведениях.

 

Статья 20. Массовое высвобождение работников

Массовым высвобождением работников считается высвобождение десяти процентов и более от среднесписочного количества работников
из организаций с общей численностью работников свыше ста человек.

Органы государственной власти на местах по представлениям органов по труду или самостоятельно могут приостанавливать на срок до шести месяцев решения о массовом высвобождении работников с одновременной частичной или полной компенсацией потерь, вызванных этой отсрочкой, организациям.

Органы по труду оказывают массово высвобождаемым работникам содействие в трудоустройстве и обеспечении занятости, в том числе
по направлению на бесплатную профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

 

 

 

Глава 3. Государственный заказ на создание рабочих мест

 

Статья 21. Государственный заказ на создание рабочих мест

В государственном заказе на создание рабочих мест определяется
на основе прогноза, подготовленного органами государственного управления и иными организациями, количество рабочих мест, необходимых
для реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан, программы комплексного развития территорий
и отраслевые программы модернизации (далее – программы развития).

Государственный заказ на создание рабочих мест на предстоящий
год формируется исходя из потребности в привлечении трудовых ресурсов для реализации проектов, включенных в адресную часть территориальных
и отраслевых программ развития, а также для обеспечения трудоустройства безработных и незанятых лиц.

Государственный заказ должен быть обеспечен источниками финансирования, необходимыми для создания рабочих мест в рамках реализации проектов, включенных в программы развития, в том числе за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан, внебюджетных фондов, привлеченных иностранных инвестиций, кредитов коммерческих банков, собственных средств организаций и других источников.

 

Статья 22. Формирование государственного заказа

                     на создание рабочих мест

 

Организации ежегодно до 1 октября года, предшествующего прогнозному, на основе результатов анализа текущего состояния
и перспектив реализации программ развития представляют в вышестоящие органы государственного управления и иные организации предварительные параметры потребности в создании рабочих мест.

Предварительные параметры потребности в создании рабочих мест рассчитываются на основе определения количества необходимых рабочих мест в связи с:

вводом новых производственных мощностей или расширением действующих производственных мощностей;

вводом новых объектов сферы услуг и сервиса, строительством нового жилья, объектов производственной, социальной и рыночной инфраструктуры;

расширением объемов сельскохозяйственного производства;

ростом предпринимательской активности населения и созданием новых субъектов предпринимательства;

реализацией инвестиционных проектов развития приватизированных организаций.

Органы государственного управления и иные организации на основе предварительных параметров потребности в создании рабочих мест ежегодно не позднее 1 ноября года, предшествующего прогнозному, в установленном порядке рассматривают и утверждают государственный заказ на создание рабочих мест и направляют его в уполномоченный государственный орган
и Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан
для включения в Государственную программу содействия занятости населения.

Уполномоченный государственный орган и Министерство экономики
и промышленности Республики Узбекистан ежегодно до 20 ноября года, предшествующего прогнозному, обеспечивают в установленном порядке рассмотрение и включение государственного заказа на создание рабочих мест в проект Государственной программы содействия занятости населения.

Уполномоченный государственный орган в срок ежегодно не позднее
1 декабря года, предшествующего прогнозному, вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект Государственной программы содействия занятости населения.

 

 

Статья 23. Формирование органами исполнительной

                     власти на местах государственного заказа

                     на создание рабочих мест

Органы исполнительной власти на местах формируют государственный заказ на создание рабочих мест исходя из программ территориального развития в разрезе организаций, не имеющих вышестоящей инстанции. Предварительные параметры потребности в создании рабочих мест формируются, уточняются и утверждаются органами исполнительной власти.

Формирование органами исполнительной власти на местах государственного заказа на создание рабочих мест осуществляется
на основе анализа потребности в кадрах для расширения и увеличения объема производства (товаров, работ, услуг) организаций, функционирующих на соответствующей территории.

Органы исполнительной власти на местах на основе предварительных параметров потребности в создании рабочих мест ежегодно не позднее
1 ноября года, предшествующего прогнозному, в установленном порядке рассматривают и утверждают государственный заказ на создание рабочих мест и направляют его в уполномоченный государственный орган
и Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан
для включения в Государственную программу содействия занятости населения.

Уполномоченный государственный орган и Министерство экономики
и промышленности Республики Узбекистан ежегодно до 20 ноября года, предшествующего прогнозному, обеспечивают рассмотрение и включение государственного заказа на создание рабочих мест в проект Государственной программы содействия занятости населения.

Уполномоченный государственный орган в срок ежегодно не позднее
1 декабря года, предшествующего прогнозному, вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект Государственной программы содействия занятости населения.

 

Статья 24. Государственная поддержка создания

                    рабочих мест и подготовки кадров

                    в соответствии с государственным заказом

Организациям, получившим государственный заказ на создание рабочих мест, может быть выделена беспроцентная возвратная ссуда
из средств Государственного фонда содействия занятости населения Республики Узбекистан.

Ссуда предоставляется уполномоченным государственным органом
на срок до трех лет в национальной валюте Республики Узбекистан.

Размер ссуды не может превышать 50 базовых расчетных величин, установленных законодательством, в расчете на одно рабочее место, создаваемое по программе государственного заказа.

Для выделения ссуды организация:

должна быть включена в программу государственного заказа
на создание рабочих мест, а также территориальные программы занятости;

не должна иметь задолженности по налогам, просроченные задолженности по кредитам коммерческих банков.

Для подготовки решения о выделении ссуды организация представляет в уполномоченный государственный орган следующие документы:

заявление на получение ссуды;

технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления ссуды и гарантии ее возвратности;

обеспечение по возврату ссуды, включая залог, поручительство, банковскую гарантию или иной вид обеспечения, предусмотренный законодательством.

Уполномоченный государственный орган на основе анализа представленных документов принимает решение о выделении ссуды или
об отказе в его выделении.

Преимущественное право на получение ссуды предоставляется организациям, создающим рабочие места для незанятых лиц, а также
функционирующим в регионах с устойчиво высоким уровнем безработицы.

 

 

 

Глава 4. Услуги, оказываемые органами по труду безработным
и незанятым лицам

 

Статья 25. Основные виды услуг, оказываемые лицам,

                    обратившимся в органы по труду

Лицам, обратившимся в органы по труду, предлагаются по их желанию следующие виды основных услуг:

консультации по вопросам законодательства о занятости, наличии вакантных рабочих мест, прохождения профессиональной подготовки
и переподготовки, повышения квалификации;

предложение подходящей работы (при наличии), соответствующей профессиональной подготовке, опыту работы и трудовому стажу, возрасту, состоянию здоровья обратившегося лица, а также поиск подходящей работы за рубежом по линии организованной трудовой миграции;

трудоустройство на резервируемые рабочие места для лиц, нуждающихся в социальной защите;

направление на общественные работы за счет средств Фонда общественных работ или других источников;

содействие в занятости путем вовлечения в предпринимательство, организации деятельности по развитию самостоятельной занятости;

направление на профессиональную подготовку, переподготовку
и повышение квалификации;

оценка профессиональной квалификации;

выдача временного трудового удостоверения для самозанятых лиц,
а также рекомендаций для получения микрокредитов на реализацию проектов, направленных на обеспечение занятости населения.

 

Статья 26. Права и обязанности работников органов

                    по труду, оказывающих услуги гражданам

Работники органа по труду, оказывающие услуги гражданам, имеют право:

запрашивать у лиц, обратившихся в орган по труду, сведения, касающиеся их предшествующей трудовой деятельности, образования, семейного положения, источников доходов (средств к существованию),
и другие сведения, которые могут повлиять на решение органа по труду, принимаемое по отношению к данному лицу;

проверять правдивость и достоверность сведений, которые могут повлиять на назначение и выплату пособия по безработице, представленных лицом, ищущим работу;

запрашивать у организаций, независимо от формы собственности,
а также органов самоуправления граждан сведения, касающиеся лиц, получающих пособие по безработице, в пределах своей компетенции;

посещать домашнее хозяйство гражданина с его согласия, в целях проведения учета незанятого населения.

Работник органа по труду, оказывающий услуги гражданам, обязан:

прилагать все усилия для скорейшего трудоустройства безработных
и обеспечения их социальной защищенности;

не допускать противоправных и корыстных действий, направленных
на злоупотребление служебным положением;

осуществлять регистрацию физических и юридических лиц, обратившихся в органы по труду за консультацией, своевременно
и правильно заполнять необходимые регистрационные и учетные разделы ИС «Бандлик хизмати», а также анкету гражданина, ищущего работу;

обеспечить конфиденциальность персональных данных и сведений, полученных в ходе консультации, использовать их исключительно
в служебных целях;

проводить регулярные встречи (контакты) с лицами, ищущими работу и признанными безработными в установленном порядке.

 

Статья 27. Услуги по предоставлению консультации

Лицам, обратившимся за консультацией, предоставляется информация:

о наличии свободных (вакантных) рабочих мест, в том числе
в организациях, расположенных на соответствующей территории, размере оплаты труда и других условиях труда на вакантных рабочих местах;

о вновь создаваемых рабочих местах и программах развития региона (территории проживания);

о возможностях и условиях прохождения профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации;

о социальных гарантиях, предоставляемых безработным и нормах трудового законодательства;

о порядке трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите,
на резервируемые рабочие места;

о субсидиях и грантах, направленных на стимулирование занятости
и вовлечения в предпринимательскую деятельность незанятого населения;

о возможностях создания собственного предпринимательского дела, мерах поддержки стартап-проектов и типовых бизнес-планах;

о программе микрокредитования проектов, направленных
на обеспечение занятости населения;

о возможностях осуществления временной трудовой деятельности
за границей по организованному набору;

о других видах услуг, предоставляемых органами по труду.

В случае невозможности предоставить лицу, обратившемуся
за консультацией, исчерпывающей информации по поставленному
им вопросу, работник органа по труду, предоставляющий консультацию, должен назначить время повторной консультации.

 

Статья 28. Категории лиц, ищущих работу, подлежащих

                   регистрации в органах по труду

В качестве лиц, ищущих работу, могут быть зарегистрированы следующие граждане и лица без гражданства в возрасте от 16 лет, обратившиеся в целях поиска работы в орган по труду:

не имеющие работы и заработка (трудового дохода);

граждане, с которыми трудовой договор может быть прекращен
по обстоятельствам, указанным в соответствующих статьях Трудового кодекса Республики Узбекистан (уведомленные о предстоящем прекращении трудового договора);

лица с инвалидностью, имеющие возможность осуществлять трудовую деятельность согласно заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии;

пенсионеры, независимо от возраста, желающие возобновить (продолжить) трудовую деятельность;

трудоспособные граждане, желающие сменить место работы или профессию;

граждане, занятые на разовых, временных и сезонных работах, желающие иметь постоянное место работы;

граждане, желающие участвовать в оплачиваемых общественных работах и сезонных работах в сельском хозяйстве;

другие категории граждан, нуждающиеся в трудоустройстве.

 

Статья 29. Порядок регистрации граждан, ищущих работу

Регистрация в качестве лица, ищущего работу, осуществляется:

работником органа по труду, закрепленным за территорией сектора
по комплексному социально-экономическому развитию, органа самоуправления граждан, по месту жительства лица, ищущего
работу – в сельской местности;

работниками сектора по учету, трудоустройству и социальный поддержке безработных – если лицо, ищущее работу, проживает
на территории населенного пункта (города, поселка, махалли), в котором расположен орган по труду.

Граждане, ищущие работу, представляют работнику органа по труду следующие документы:

паспорт или иной документ, его заменяющий и удостоверяющий личность;

трудовую книжку или иной документ, подтверждающий трудовой стаж (кроме ранее не работавших);

документ об образовании в подлиннике или копию;

документ, удостоверяющий наличие профессии или профессиональной квалификации в подлиннике или копию – для лиц, имеющих профессию;

справку о заработной плате (трудовом доходе, денежном довольствии) за последние 12 месяцев с места работы – для ранее работавших, включая лиц, освобожденных из учреждений по исполнению наказаний.

При необходимости, орган по труду в дополнение к указанным документам направляет запрос для получения следующей информации
об обратившихся гражданах, в том числе с использованием электронного документооборота:

по лицам с инвалидностью – во врачебно-трудовые экспертные комиссии, для получения заключения о рекомендуемом характере и условиях труда;

для лиц, имеющих ограничения в трудовой деятельности по состоянию здоровья – в учреждения здравоохранения, для получения медицинских заключений и иных подтверждающих документов;

для лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказания
по приговору суда, – в указанные учреждения, для получения справки
об освобождении;

для лиц, имеющих детей, находящиеся на его иждивении – в органы записи актов гражданского состояния, для получения копий свидетельств
о рождении детей;

для лиц, имеющих других иждивенцев, – в районные (городские) отделы внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, для получения справки о наличии таких иждивенцев
и неполучении ими установленных законодательством пособий и пенсий.

При необходимости, орган по труду может запросить информацию
из Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель о том, что обратившееся лицо действительно является членом фермерского (дехканского) хозяйства.

 

Статья 30. Подходящая работа

Подходящей считается работа:

для лиц, впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности) – работа, не требующая предварительной профессиональной подготовки, а в случае невозможности ее предоставления – другая оплачиваемая работа, включая работу временного характера,
с учетом возрастных и иных особенностей безработных;

для лиц, потерявших работу и заработок (трудовой доход) – работа, соответствующая их профессиональной подготовке, учитывающая возраст, состояние здоровья, трудовой стаж и опыт по прежней профессии (специальности).

Не может считаться подходящей работа, если:

эта работа связана с переменой места жительства;

предложенная работа значительно удалена от постоянного места жительства и время, необходимое для того, чтобы доехать на работу
на доступном виде общественного транспорта, составляет более 1 часа;

отказ от предложенной работы обоснован имеющимися противопоказаниями по состоянию здоровья безработного, его возрасту
и другим уважительным причинам.

По истечении периода получения пособия по безработице, в случае невозможности предоставления работы по профессии (специальности), подходящей может считаться работа, требующая изменения профессии (специальности) с учетом способностей безработного, состояния
его здоровья, прошлого опыта работы и доступных для него средств обучения.

Каждому лицу, зарегистрированному в органе по труду в качестве ищущего работу, работником данного органа предлагается (при наличии) подходящая работа, соответствующая его профессиональной подготовке, опыту работы и трудовому стажу, возрасту и состоянию здоровья.

Для лиц из социально уязвимых категорий населения поиск подходящей работы осуществляется из числа имеющихся вакантных мест
или зарезервированных (квотируемых) рабочих мест.

Предложения работы и трудоустройство лиц, ищущих работу, осуществляются только на подходящую работу.

Сведения о каждом предложении подходящей работы лицу, ищущему работу, заносятся в соответствующие разделы ИС «Бандлик хизмати».

 

Статья 31. Трудоустройство лиц, ищущих работу

Трудоустройство лиц, зарегистрированных в органах по труду
в качестве ищущих работу, осуществляется по направлению органов
по труду в организации.

В отдельных случаях трудоустройство лиц, ищущих работу, может осуществляться в организациях, расположенных на территории других районов административного деления, если эти организации находятся
в пределах транспортной доступности.

Количество, периодичность и сроки предложения подходящей работы, и выдача лицу, ищущему работу, направлений для трудоустройства
не ограничиваются.

Орган по труду обязан постоянно, по мере возникновения вакантных (квотируемых) рабочих мест, соответствующих критериям подходящей работы, предлагать лицу, ищущему работу, рабочие места, вплоть
до его трудоустройства или снятия с учета по иным причинам.

 

 

Статья 32. Порядок выдачи направления на трудоустройство

                    лицам, ищущим работу

При наличии свободных рабочих мест (вакансий) на подходящую работу, в случае согласия лица, ищущего работу, на предложение о трудоустройстве, работник органа по труду выдает ему:

Направление на трудоустройство – в государственные организации,
а также в организации с долей государства 50 процентов и более, а также
в случаях направления на резервируемые рабочие места – в организации
с негосударственной формой собственности, субъекты предпринимательства в порядке, установленном настоящим Законом;

обращение за содействием в трудоустройстве – в организации
с негосударственной формой собственности, субъекты предпринимательства.

Направление на трудоустройство или обращение за содействием
в трудоустройстве (далее – направление) формируются через ИС «Бандлик хизмати» или заполняется работником, закрепленным за сектором
по комплексному социально-экономическому развитию, органом самоуправления граждан.

Направление подписывается, как правило, директором или заместителем директора районного (городского) органа по труду или работником, закрепленным за сектором по комплексному социально-экономическому развитию, органом самоуправления граждан.

Направление может быть направлено работодателю в электронном виде, с подтверждением электронной цифровой подписью.

 

Статья 33. Порядок трудоустройства в организациях лиц,

                    направленных органами по труду

Лицо, ищущее работу и получившее направление обязано не позднее чем в трехдневный срок со дня его получения обратиться
для трудоустройства по адресу, указанному в направлении.

В случае приема на работу по направлению и заключения трудового договора с лицом, ищущим работу, организация обязана в срок не позднее пяти дней со дня предъявления направлению на трудоустройство отправить
в адрес органа по труду населения отрывной талон к направлению
с уведомлением о трудоустройстве данного лица.

В случае направления обращения за содействием в трудоустройстве организации с негосударственной формой собственности, субъекты предпринимательства в добровольном порядке в произвольной форме уведомляют орган по труду о трудоустройстве данного лица.

В случае если направление на трудоустройство направлено работодателю в электронном виде, работодатель вместо отрывного талона направляет органу по труду электронную форму извещения о трудоустройстве.

В случае направления обращения за содействием в трудоустройстве»
в электронном виде организации с негосударственной формой собственности, субъекты предпринимательства в добровольном порядке в произвольной форме направляют органу по труду информацию о трудоустройстве данного лица.

При отказе в трудоустройстве в отрывном талоне указывается обоснование причины отказа, и отрывной талон возвращается лицу, ищущему работу, для представления в орган по труду, выдавший данное направление.

Отрывной талон подписывается руководителем или начальником (работником) подразделения по управлению персоналом организации.

При отказе работодателя в трудоустройстве по выданному органом
по труду направлению на трудоустройство лицо, ищущее работу, обязано
в трехдневный срок возвратить отрывной талон в орган
по труду или работнику, закрепленному за сектором по комплексному социально-экономическому развитию, органом самоуправления граждан, выдавшим данное направление.

О причине отказа в трудоустройстве работником органа по труду вносится соответствующая запись в ИС «Бандлик хизмати» в графе «Результат трудоустройства». Возвращенный отрывной талон (копия) документа добавляется в соответствующий раздел ИС «Бандлик хизмати».

При отказе работодателей - организаций с негосударственной формой собственности, субъектов предпринимательства в трудоустройстве
по обращениям за содействием в трудоустройстве работодатель сообщает
о причинах отказа в трудоустройстве в орган по труду в уведомительном (добровольном) порядке.

В случае отсутствия предложений подходящей работы и невозможности трудоустройства гражданина, ищущего работу, он признается безработным и ему назначается пособие.

 

Статья 34. Снятие лиц, ищущих работу, с учета в органах по труду

Снятие с учета в органах по труду лиц, ищущих работу, производится
в случаях:

трудоустройства;

получения субсидий, направленных на вовлечение
в предпринимательской деятельность незанятого населения, получения субсидий, направленных на развитие личных приусадебных земель;

получения микрокредитов за счет средств Фонда содействия занятости и других источников;

привлечения к временной трудовой деятельности за границей
по организованному набору;

направления на профессиональное обучение, переобучение
и повышение квалификации;

выдачи временного трудового удостоверения самозанятым гражданам;

оформления пенсии, в том числе досрочной;

переезда лица, ищущего работу, в другую местность на постоянное жительство;

отказа лица, ищущего работу, от двух предложений подходящей работы в течение первых 10 дней с момента регистрации в качестве лица, ищущего работу или неявки данного лица в орган по труду без уважительной причины в течение того же срока;

систематического (более двух раз) отказа лица, ищущего работу,
от предложений подходящей работы;

злостного уклонения лица, ищущего работу, от явки для перерегистрации и получения направления для трудоустройства
на подходящую работу;

обнаружения факта незаконной регистрации;

вступление в законную силу вынесенного лицу, ищущему работу, приговора суда в виде наказания к лишению свободы или исправительных работ;

призыва безработного на срочную военную службу;

возникновения других обстоятельств, делающих невозможным ведение работы органом по труду с безработным или лицом, ищущим работу;

смерти лица, ищущего работу.

Окончание периода выплаты пособия по безработице или прекращение выплаты пособия не является причиной для снятия лица, ищущего работу,
с учета в органе по труду.

Лица, ищущие работу, снятые с учета по основаниям, указанным выше, имеют право на повторную регистрацию по истечении тридцати календарных дней с момента снятия их с учета.

Снятие лица, ищущего работу, с учета в органе по труду оформляется приказом руководителя органа по труду, в которым указывается основание для снятия с учета лица, ищущего работу, а также дата, с которой лицо снимается с учета.

О снятии лица, ищущего работу, с учета в органе по труду работников органов по труду делается отметка в ИС «Бандлик хизмати».

 

Статья 35. Предоставление субсидий на стимулирование

                    занятости и привлечение к предпринимательству

Органы по труду предоставляют субсидии на стимулирование занятости и привлечение к предпринимательству, в том числе:

работодателям на возмещение расходов по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников, принятых на работу по направлению органов по труду, – в 1,5-кратном размере минимальной оплаты труда на каждого работника ежемесячно
в течение 6 месяцев;

безработным лицам, зарегистрированным в органах по труду, желающим начать предпринимательскую деятельность, на оплату расходов по регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации малых предприятий и микрофирм, включая получение штампов и печатей, получение электронной цифровой подписи, обучение предпринимательству и оплату страхового полиса при получении кредита, – до 4-кратного минимального размера оплаты труда;

организациям, принявшим на работу лиц из числа социально уязвимых слоев населения в количестве сверх установленного минимального размера квоты, – в минимальном размере оплаты труда за каждого принятого работника ежемесячно в течение 12 месяцев;

оплата физическим лицам за установку теплиц легкой конструкции, приобретение семян, саженцев и средств орошения – до 4-кратного минимального размера оплаты труда на основании трехсторонних договоров, заключенных между органами по труду, владельцами приусадебных земель
и поставщиками материальных ресурсов для приусадебных земель.

Для получения субсидий лицо, ищущее работу, или работодатель, принявший на работу работников по направлению органов по труду, должны обратиться в районный (городской) орган по труду.

Районный (городской) орган по труду рассматривает поданные заявления и подтверждающие документы, и при соответствии
их установленным требованиям принимает решение (приказ)
о предоставлении субсидий.

Субсидии предоставляются за счет средств Государственного фонда содействия занятости в пределах выделенной на эти цели сметы расходов.

 

Статья 36. Временные трудовые удостоверения самозанятых лиц

Временное трудовое удостоверение выдается лицам, самостоятельно осуществляющим на основе личного трудового участия деятельность
по оказанию услуг, выполнению работ для физических и юридических лиц, направленную на получение трудового дохода, не зарегистрированным
в качестве индивидуальных предпринимателей и не использующим в своей деятельности труд наемных работников.

Временное трудовое удостоверение выдается на основании обращения физического лица на срок от 1 до 12 месяцев по желанию заявителя.

Информация о выдаче временного трудового удостоверения вносится
в Единую национальную систему труда, с созданием базы данных (регистра) самозанятых лиц и параллельной интеграцией соответствующей информации
в личной персональной истории трудоустройства физического лица, формируемой в Единой национальной системе труда.

Оригинал временного трудового удостоверения хранится
у самозанятого лица до достижения им пенсионного возраста, а копия –
в органе по труду, выдавшем его.

Допускается привлечение организациями самозанятых лиц, имеющих трудовое удостоверение, к деятельности по оказанию услуг и выполнению работ на договорной основе. Оплата труда самозанятых граждан
не является объектом исчисления единого социального платежа.

За выдачу временного трудового удостоверения взимается плата
в размере, определяемом решением Кабинета Министров.

В период действия трудового удостоверения самозанятый не может получать пособие по безработице и стипендию в период прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, выплачиваемые безработным лицам из средств Государственного фонда содействия занятости.

Доходы, полученные в результате трудовой деятельности в порядке самозанятости, не облагаются налогом на доходы физических лиц.

 

Статья 37. Порядок выдачи временного трудового

                    удостоверения самозанятым лицам

Временное трудовое удостоверение выдается органами по труду
на основании заявления самозанятых граждан.

Выдача временного трудового удостоверения самозанятым гражданам осуществляется органами по труду вне зависимости от места их постоянного проживания.

Заявление на выдачу временного трудового удостоверения может быть представлено самозанятым гражданином в орган по труду лично, направлено через представителя, заказным письмом либо в электронном виде через онлайн-площадку для получения временных трудовых удостоверений (далее – онлайн-площадка).

Орган по труду в трехдневный срок рассматривает заявление
и уведомляет заявителя:

о дате и месте выдачи временного трудового удостоверения – при принятии решения о выдаче трудового удостоверения;

о причине отказа – при принятии решения об отказе в выдаче трудового удостоверения.

Решение об отказе в выдаче временного трудового удостоверения может быть принято в следующих случаях:

обнаружения недостоверных или неполных сведений, указанных
в заявлении;

несоответствия заявленного вида деятельности Перечню видов деятельности (услуг, работ), по которым выдаются временные трудовые удостоверения самозанятым гражданам;

отсутствия копии платежного документа, подтверждающего внесение установленной платы за выдачу трудового удостоверения в размере соответственно сроку (числу месяцев), указанному заявителем при подаче заявления на выдачу трудового удостоверения, либо подтверждения
о поступлении денежных средств.

В случае отказа в выдаче временного трудового удостоверения вследствие обнаружения ошибок, которые могут быть исправлены, заявителю предоставляется возможность в течение трех рабочих дней произвести соответствующие исправления.

 

Статья 38. Льготы, предоставляемые владельцам

                     временных трудовых удостоверений

Период осуществления трудовой деятельности в порядке самозанятости, указанный во временном трудовом удостоверении, засчитывается в стаж работы, принимаемый для исчисления пенсии по возрасту, инвалидности
и потере кормильца, с момента приобретения права на получение пенсии.

Период действия временного трудового удостоверения засчитывается
в трудовой стаж для назначения пенсии независимо от того, выполнялась ли фактически в этот период трудовая деятельность в порядке самозанятости
или не выполнялась.

Органы по труду предоставляют рекомендации коммерческим банкам для выделения льготных микрокредитов самозанятым гражданам, оформившим временное трудовое удостоверение со сроком действия
не менее шести месяцев.

Самозанятые граждане, оформившие временное трудовое удостоверение, могут бесплатно обучаться на краткосрочных курсах профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации, а также обучения навыкам предпринимательства в центрах профессионального обучения безработных и незанятых лиц при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, других центрах профессионального обучения, в том числе негосударственных.

Финансирование расходов на организацию и проведение профессионального обучения самозанятых в центрах профессионального обучения осуществляется за счет средств Фонда содействия занятости.

Органы по труду организуют пункты по предоставлению самозанятым
в льготную аренду инструментов труда (мотокультиваторы, газонокосилки, перфораторы, сварочные аппараты, устройства для обработки растений, столярные, слесарные и строительные инструменты и другие), средств индивидуальной зашиты и рабочей одежды.

Инструменты труда и средства индивидуальной защиты для предоставления самозанятым в льготную аренду приобретаются за счет средств Фонда общественных работ.

 

Глава 5. Гарантии по трудоустройству отдельных
категорий населения

 

Статья 39. Дополнительные гарантии по трудоустройству

                    отдельных категорий населения, нуждающихся

                    в социальной защите

Государство обеспечивает дополнительные гарантии лицам, нуждающимся в социальной защите, испытывающим затруднения в поиске работы и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда (далее – нуждающиеся).

К категории нуждающихся относятся:

одинокие и многодетные родители, имеющие детей в возрасте
до четырнадцати лет и детей с инвалидностью;

молодежь, получившая профессию по окончании общих средних
и профессиональных образовательных учреждений;

выпускники домов «Мехрибонлик», а также выпускники высших образовательных учреждений, обучавшиеся по государственным грантам;

лица, уволенные со срочной военной службы из войск Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Национальной гвардии, Службы государственным безопасности Республики Узбекистан;

лица с инвалидностью;

лица предпенсионного возраста;

лица, освобожденные из учреждений по исполнению наказания
или в отношении которых были применены принудительные меры медицинского характера;

жертвы торговли людьми.

Работодатель обязан принять на работу лиц, указанных в части первой настоящей статьи, направляемых территориальными органами по труду
и другими органами в порядке, установленном законодательством, для трудоустройства на рабочие места в счет установленного минимального количества рабочих мест.

Работодатель и уполномоченные им лица, необоснованно отказавшие
в приеме на работу данных лиц, несут ответственность в установленном порядке.

Дополнительные гарантии обеспечиваются путем создания дополнительных рабочих мест, специализированных организаций, включая организации на основе использования труда инвалидов, разработки специальных программ обучения, установления организациям минимального количества рабочих мест для трудоустройства категорий граждан, указанных в части первой настоящей статьи, а также другими мерами, предусмотренными законодательством.

 

Статья 40. Резервирование рабочих мест для лиц,

                    нуждающихся в социальной защите

В целях содействия занятости населения хокимами районов (городов) устанавливается, а организациями – резервируется минимальное количество рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, испытывающих затруднения в поиске работы и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда (резервируемые рабочие места).

Установление резервируемых рабочих мест предусматривается для организаций, в которых среднесписочная численность работников составляет более двадцати человек.

Суммарное число резервируемых рабочих мест в соответствии
с решениями хокимов районов (городов) не может составлять свыше
7 процентов (в том числе не менее 3 процентов для лиц с инвалидностью)
от среднесписочной численности работников организации.

Организации, в которых среднесписочная численность работников составляет более двадцати человек, ежегодно в срок:

не позднее 1 сентября определяют общее количество резервируемых рабочих мест на предстоящий год с учетом должностей;

не позднее 15 сентября представляют сведения об общем количестве резервируемых рабочих мест на предстоящий год в районный (городской) орган по труду.

На основе полученных сведений районным (городским) органом
по труду формируются предложения об установлении резервируемых рабочих мест и ежегодно не позднее 1 октября вносятся в хокимияты районов (городов) для принятия соответствующего решения в разрезе организаций, расположенных на территории района (города).

На основе представленных районным (городским) органом по труду обобщенных предложений хокимы районов (городов) ежегодно не позднее
1 ноября принимают решение об установлении резервируемых рабочих мест.

На основании решений хокимов районов (городов) районные (городские) органы по труду в срок не позднее 15 ноября текущего года доводят до сведения организаций информацию о численности резервируемых рабочих мест, предъявляемых к резервируемым рабочим местам требованиях, мерах поощрения, а также применяемых санкциях
к должностным лицам организации при невыполнении решений хокимов районов (городов) о резервировании рабочих мест.

Созданным рабочим местом для лиц, нуждающихся в социальной защите, испытывающих затруднения в поиске работы и не способных
на равных условиях конкурировать на рынке труда, считается рабочее место, обеспечивающее условия труда, соответствующие характерным требованиям, предъявляемым при трудоустройстве указанных категорий лиц, в том числе для:

одиноких и многодетных родителей, имеющих детей в возрасте
до четырнадцати лет и детей с инвалидностью – рабочие места с гибким графиком работы, позволяющим сочетать исполнение обязанностей
по воспитанию детей и трудовых обязанностей;

лиц с инвалидностью – рабочие места, аттестованные по условиям труда и позволяющие работнику беспрепятственно выполнять трудовые операции, с учетом состояния их здоровья и установленных противопоказаний к трудовой деятельности.

Рабочие места, на которые уже трудоустроены лица, нуждающиеся
в социальной защите, испытывающие затруднения в поиске работы
и не способные на равных условиях конкурировать на рынке труда, учитываются при определении количества резервируемых рабочих мест
на предстоящий период.

Трудоустройство на резервированные рабочие места производится организацией по направлению районного (городского) органа по труду
или самостоятельно.

Трудоустройству на резервируемые рабочие места также могут содействовать общественные объединения лиц с инвалидностью, центры социальной адаптации лиц, освободившихся из мест исполнения наказания, другие организации, представляющие интересы указанных категорий лиц, путем направления их в районные (городские) органы по труду, которые обеспечивают их трудоустройство.

При этом указанные организации имеют право не менее чем за пять месяцев до начала календарного года вносить в районный (городской) орган по труду предложения о резервировании рабочих мест по конкретным организациям, а также, при необходимости, получать от районных (городских) органов по труду сведения о количестве и характере созданных, а также наличии свободных (вакантных) резервируемых рабочих мест
по каждой организации.

 

Статья 41. Условия сохранения резервируемых рабочих мест

В случаях сокращения или ликвидации созданных в соответствии
с решениями хокимами районов (городов) резервируемых рабочих мест организация представляет информацию в районные (городские) органы
по труду.

При осуществлении мероприятий, связанных с изменениями
в технологии, организации производства и условиях труда, сокращением объемов работ, повлекших за собой изменение численности работников,
за лицами, трудоустроенными на резервируемые рабочие места, рабочие места сохраняются в приоритетном порядке, если численность этих лиц
не превышает количества резервируемых рабочих мест, установленного решениями хокимов районов (городов) за календарный год, в котором имело место изменение численности работников.

При освобождении резервируемого рабочего места в связи
с прекращением трудового договора с лицом, ранее занимавшим это рабочее место, организация обязана в десятидневный срок поставить в известность районный (городской) орган по труду о вновь открывшейся вакансии.

Организация обязана трудоустраивать категории лиц, для которых резервируются рабочие места в соответствии с решениями хокимов районов (городов).

Организация обязана не позднее 10 дней до начала года обеспечить готовность резервируемых рабочих мест в объеме не менее 25 процентов
от общего количества резервируемых рабочих мест, а также информировать об этом органы по труду.

Резервирование оставшейся части рабочих мест обеспечивается организацией в течение первого квартала календарного года, о чем районный (городской) орган по труду информируется не позднее 10 дней по окончании первого квартала.

Организации ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в районный (городской) орган по труду информацию о трудоустройстве на резервируемые рабочие места.

Не допускается резервирование сезонных и временных рабочих мест.

 

Статья 42. Ответственность за нерезервирование рабочих мест
                                 и необоснованный отказ в трудоустройстве на

                       резервируемое рабочее место

Невыполнение решения хокима района (города) по резервированию рабочих мест, а также необоснованный отказ в трудоустройстве
на резервируемое рабочее место по направлению районного (городского) органа по труду влечет за собой привлечение к ответственности виновного лица, в соответствии с действующим законодательством.

Привлечение к ответственности не освобождает от обязанности
по созданию установленного количества резервируемых рабочих мест.

 

Статья 43. Льготы для организаций, создавших

                     резервируемые рабочие места

Организации, создавшие резервируемые рабочие места сверх установленного количества, имеют право на льготы в порядке, установленном законодательством, включая получение субсидий за счет средств Фонда содействия занятости населения.

Хокимы районов (городов) в пределах своих полномочий могут устанавливать льготы для организаций, создавших резервируемые рабочие места для нуждающихся сверх установленного количества, путем первоочередного выделения нежилых помещений для организации производства и других мер в пределах своих полномочий.

 

Статья 44. Дополнительные гарантии по трудоустройству лицам,

                    уволенным из рядов Министерства обороны,
                             Министерства внутренних дел, Министерства по
                              чрезвычайным ситуациям, Национальной гвардии
                              и Службы государственной безопасности

Работник, призванный (поступивший) на военную или иную службу, после увольнения в резерв или в отставку имеет право на трудоустройство
по прежнему месту работы, если он обратился к работодателю по вопросу
о трудоустройстве не позднее трех месяцев со дня увольнения из рядов Министерства обороны, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Национальной гвардии, Министерства внутренних дел, Службы государственной безопасности.

Работник, призванный (поступивший) на военную службу, но затем уволенный в резерв или в отставку, имеет право возвратиться на прежнюю работу (должность), если со дня призыва (поступления) его на военную службу прошло не более трех месяцев.

При реорганизации предприятия трудоустройство лиц, уволенных
с военной службы, осуществляет правопреемник, а при ликвидации – местный орган по труду.

В случаях невозможности предоставления работникам гарантий, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, местный орган
по труду обеспечивает трудоустройство, а при необходимости – их бесплатное профессиональное обучение.

Гарантии, предусмотренные настоящей статьей, распространяются также на работников, призванных на альтернативную службу.

 

Статья 45. Дополнительные гарантии по трудоустройству

                    работников, избранных на выборные должности

Лицам, освобожденным от работы вследствие избрания
их на выборные должности в государственных органах или
в представительных органах, предоставляется после окончания
(при обращении в органы по труду не позднее трех месяцев со дня увольнения из выборной должности) их полномочий по выборной должности прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (должность).

 

 

Статья 46. Дополнительные гарантии по трудоустройству

                    работников, избранных или назначенных

                    на должности судей

Лицам, освобожденным от работы вследствие избрания или назначения их на должности судей, после окончания их полномочий (при обращении
в органы по труду не позднее трех месяцев со дня увольнения с должности судей) предоставляется прежняя работа (должность), занимаемая ими
до избрания или назначения на должности судей, а при ее отсутствии – другая равноценная работа (должность).

 

Глава 6. Признание граждан в качестве безработных
и выплата пособий по безработице

 

Статья 47. Условия признания граждан безработными

Трудоспособные лица в возрасте от 16 лет до приобретения ими права на пенсионное обеспечение, не имеющие оплачиваемой работы или занятия, приносящего доход, определяемых по стандартам Международной организации труда (не менее двух часов в неделю), ищущие работу и готовые приступить к ней, как только она им будет предложена, либо пройти профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации (за исключением обучающихся в образовательных учреждениях), обратившиеся в органы по труду для получения содействия
в трудоустройстве и зарегистрированные ими в качестве ищущих работу, признаются безработными.

Решение о признании безработным лица, ищущего работу, принимается органами по труду не позднее одиннадцатого дня со дня его регистрации в качестве ищущего работу в случае, если в течение первых десяти дней со дня регистрации ему не предложена подходящая работа или органом по труду получен отказ в трудоустройстве данного лица
в организации по направлению органа по труду.

Решение о признании лица, ищущего работу, безработным, оформляется приказом органа по труду, который одновременно является приказом о назначении пособия по безработице. В приказе указываются размер и дата начисления пособия по безработице.

О принятом решении гражданин, признанный безработным, извещается письменно (по телефону, через электронную почту, СМС-подтверждением)
не позднее чем в двухдневный срок после принятия данного решения.

При этом гражданину, признанному безработным, сообщаются
его права и обязанности, даты обязательной явки для перерегистрации
в орган по труду или к работнику, закрепленному за сектором
по комплексному социально-экономическому развитию, органом самоуправления граждан, условия и место получения пособия
по безработице, а также другая информация, необходимая безработному.

При признании лица, ищущего работу, безработным, запись в трудовой книжке не производится.

При получении услуги безработный гражданин заверяет Анкету гражданина, ищущего работу своей электронной цифровой подписью
или подписью от руки, или СМС подтверждением получения услуги.

Лица, признанные безработными, имеют право на бесплатное получение консультации, услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, а также трудоустройству
в органах по труду.

Статья 48. Основания для отказа в признании

                    граждан безработными                  

Безработными не могут быть признаны граждане:

дважды отказавшиеся от предложенной подходящей работы в течение первых 10 дней со дня регистрации в качестве лица, ищущего работу;

не явившиеся в этот же срок без уважительной причины в орган
по труду (или к работнику районного (городского) органа по труду, закрепленному за сектором по комплексному социально-экономическому развитию, органом самоуправления граждан) для получения предложения подходящей работы;

обучающиеся с отрывом от производства в учебных заведениях, независимо от их типа, за исключением обучающихся по заочной форме обучения;

лица с инвалидностью и пенсионеры, независимо от возраста и вида получаемой ими пенсии, а также лица, для которых, в соответствии
с пенсионным законодательством, наступило право на пенсионное обеспечение, даже если ими не оформлена пенсия;

неработающие женщины, осуществляющие уход за ребенком
до достижения им двухлетнего возраста;

желающие поменять работу, но на момент регистрации работающие либо состоящие в штате организаций, независимо от их организационно-правовой формы;

осужденные к наказанию в виде исправительных работ;

главы и члены фермерских хозяйств, а также лица, зарегистрированные в органах государственной власти в качестве предпринимателей
без образования юридического лица;

самозанятые лица, имеющие временные трудовые удостоверения самозанятых граждан;

члены дехканских хозяйств.

Лицо имеет право на повторную регистрацию в качестве ищущего работу только по истечении тридцати календарных дней с момента отказа
от предложенной работы или неявки в орган по труду без уважительной причины в целях поиска подходящей работы.

 

Статья 49. Учет посещений безработных

Лица, признанные безработными, в период получения ими пособия
по безработице обязаны не реже двух раз в месяц посещать органы по труду. График, дата и время посещений устанавливаются работником районного (городского) органа по труду, осуществляющим регистрацию лиц, ищущих работу, с учетом удобства посещения безработным органа по труду.

При посещении безработным органа по труду работник органа
по труду:

проводит собеседование с безработным о произошедших изменениях в обстоятельствах, которые могут повлиять на установление статуса данного лица и его трудоустройство;

информирует безработного об имеющихся вакансиях, возможностях пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, участия в оплачиваемых общественных работах;

при наличии подходящей работы выдает направление
для трудоустройства.

Орган по труду осуществляет мониторинг за своевременностью посещении безработными. Учет посещений безработными гражданами органов по труду осуществляется в целях повышения их активности в поисках работы и трудоустройстве, предоставления им текущей информации об имеющихся вакансиях, а также обеспечения своевременности получения ими сведений, которые могут повлиять на их трудоустройство и социальную защиту, а также в целях организации текущего учета безработных граждан.

 

Статья 50. Гарантии материальной поддержки безработным

Государство гарантирует безработным:

выплату пособия по безработице;

выплату стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации по направлению органов
по труду и включение этого периода в общий трудовой стаж;

выплату грантов на профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации по направлению органов по труду;

возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

предоставление субсидий на стимулирование занятости и привлечение к предпринимательству;

компенсацию затрат в связи с добровольным переездом на работу
в другую местность по предложению органов по труду.

 

 

 

Статья 51. Дополнительные гарантии материальной

                     поддержки при прекращении трудового договора

                     по отдельным основаниям

За работниками сохраняется на период поиска работы среднемесячная заработная плата с учетом месячного выходного пособия, но не более чем
на два месяца, при условии, что трудовой договор с ним был прекращен
в связи с:

отказом продолжать работу в новых условиях труда;

изменениями в технологии, организации производства и труда, сокращением объемов работ, повлекших изменение численности (штата) работников или изменение характера работ, либо ликвидацией организации;

несоответствием выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья;

восстановлением на работе работника, который ранее выполнял
эту работу.

Гарантии, предусмотренные частью первой настоящей статьи, распространяются также на случаи прекращения трудового договора
с руководителем организации в связи со сменой собственника.

Если работники, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, в течение месяца после прекращения трудового договора зарегистрировались в местном органе по труду в качестве лиц, ищущих работу, то они получают право на среднемесячную заработную плату за третий месяц по прежнему месту работы по справке, выданной местным органом по труду. В случае, когда по истечении трехмесячного периода работникам, указанным в частях первой и второй настоящей статьи, не будет предоставлена подходящая работа, они признаются безработными.

Работникам, указанным в частях первой и второй настоящей статьи, зарегистрировавшимся в местном органе по труду в течение месяца после прекращения трудового договора и проходящим профессиональное переобучение или повышение квалификации с отрывом от производства, выплачивается стипендия в не менее одном минимальном размере оплаты труда.

Орган по труду может полностью или частично компенсировать организациям затраты на организацию обучения принятых на работу лиц, высвобождаемых из других организаций.

К высвобождаемым работникам приравниваются лица, потерявшие работу в результате несчастного случая на производстве или наступления профессионального заболевания по не зависящим от них причинам
и нуждающиеся в трудоустройстве и профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации.

Лицам, высвобожденным в связи с изменениями в технологии, организации производства и труда, сокращением объемов работ, повлекших изменение численности (штата) работников или изменение характера работ, либо ликвидацией организации, признанным безработными, имеющим требуемый общий трудовой стаж для выхода на пенсию в соответствии
с законодательством о пенсионном обеспечении, предоставляется право выхода на пенсию досрочно (за два года до установленного законодательством срока назначения пенсии на общих основаниях).

 

Статья 52. Дополнительные гарантии материальной

                    поддержки при прекращении трудового договора

                    ввиду банкротства или ликвидации работодателя

В случае признания работодателя несостоятельным (банкротом) работники, состоящие с ним в трудовых отношениях, пользуются преимущественным правом перед претензиями всех других кредиторов
на удовлетворение их требований по обязательствам в отношении заработной платы и других причитающихся им выплат.

При отсутствии у ликвидируемых организаций средств выплата компенсаций работникам, указанным в части первой настоящей статьи, производится за счет средств Государственного фонда содействия занятости.

Работникам, высвобождаемым из организаций в связи
с их ликвидацией, сокращением численности (штата), зарегистрировавшимся в органах по труду в течение месяца после прекращения трудового договора и проходящим профессиональное переобучение или повышение квалификации с отрывом от производства, стипендия выплачивается
в однократном минимальном размере оплаты труда

 

Статья 53. Пособия по безработице

Лица, признанные в установленном порядке безработными, имеют право на получение пособия по безработице.

Выплата пособия по безработице производится из средств Государственного фонда содействия занятости по месту жительства безработного.

Пособие по безработице не подлежит налогообложению.

С лиц, получающих пособие по безработице, производятся все виды удержаний, осуществляемых по судебным решениям (алименты, возмещение ущерба и другие) в установленном порядке.

Пособие по безработице начисляется и выплачивается с первого
дня регистрации безработных в местном органе по труду.

Пособие по безработице выплачивается в течение двадцати шести календарных недель в течение двенадцатимесячного периода.

Выплата пособия по безработице в текущем месяце осуществляется
за предыдущий месяц.

При выплате пособия по безработице за неполный календарный месяц пособие по безработице выплачивается в размере, пропорциональном отношению количества дней в данном календарном месяце, за которые
это пособие должно было выплачиваться, к числу дней в полном календарном месяце.

В случае болезни безработного в период получения им пособия
по безработице допускается получение пособия по безработице родственниками безработного (отец, мать, жена, совершеннолетние дети) или другими доверенными лицами безработного по доверенности, оформленной
в установленном порядке.

Лица, не имеющие возможности документально подтвердить свой трудовой стаж, при назначении им пособия по безработице, рассматриваются как не работавшие и ищущие работу впервые.

В период получения пособия по безработице безработный обязан искать работу и не реже одного раза в две недели обращаться в местный орган по труду для получения направления на работу или профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.

 

Статья 54. Размер пособия по безработице

Пособие по безработице для лиц, потерявших работу и заработок (трудовой доход), устанавливается в процентном соотношении
к среднемесячной заработной плате по прежнему месту работы за последний год работы.

В иных случаях пособие по безработице устанавливается в процентном соотношении к минимальному размеру оплаты труда, установленному законодательством.

Пособия по безработице выплачиваются в следующих размерах:

лицам, потерявшим работу и заработок (трудовой доход) в течение двенадцатимесячного периода или имеющим пятилетний трудовой стаж
в течение последних десяти лет – в размере пятидесяти процентов среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством,
и не выше средней заработной платы, сложившейся в Республике Узбекистан на момент начисления пособия;

лицам, потерявшим работу и заработок (трудовой доход)
и стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва или имеющих пятилетний трудовой стаж
– в размере минимального размера оплаты труда, установленного законодательством;

для лиц, ранее не работавших и ищущих работу впервые – в размере
не менее семидесяти пяти процентов от минимального размера оплаты труда, установленного законодательством.

Лица, потерявшие заработок в связи с увольнением с военной службы, из органов внутренних дел, Службы государственной безопасности
и Национальной гвардии, имеют право на получение пособия по безработице на условиях, предусмотренных абзацем десятым настоящей статьи.

Лица, признанные безработными после завершения профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации с отрывом
от производства, имеют право на получение пособия по безработице не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством.

Размер пособия по безработице при повышении первого разряда оплата труда по единой тарифной сетке в соответствии с законодательством Республики Узбекистан увеличивается на коэффициент повышения.

Сведения о размере пособия по безработице за каждый месяц (включая неполные месяцы, за которые выплачивается пособие по безработице) отражаются в соответствующем разделе ИС «Бандлик хизмати».

 

Статья 55. Особенности уплаты пособий по безработице

                     для лиц, высвобожденных из организаций

Для граждан, высвобожденных из организаций по основаниям, указанным в частях первой и второй статьи 51 настоящего Закона, если они зарегистрированы в органах по труду в месячный срок после прекращения трудового договора, пособие по безработице начисляется с первого дня после окончания установленного трехмесячного срока.

В случае, если безработный, высвобожденный из организаций
по основаниям, указанным в частях первой и второй статьи 51 настоящего Закона, не зарегистрировался в органах по труду в месячный срок после прекращения трудового договора, но ему по истечении трехмесячного периода не предоставлена подходящая работа, то он приобретает статус безработного и ему начисляется пособие по безработице не ранее двухмесячного срока после даты прекращения трудового договора.

В случае отказа высвобождаемого работника в указанный период
от двух предложений подходящей работы, он не будет иметь статуса безработного и через тридцать календарных дней будет зарегистрирован
в качестве лица, ищущего работу на общих основаниях.

 

Статья 56. Информирование органов по труду об изменившихся

                     условиях выплаты пособия по безработице

Безработные граждане, получающие пособие по безработице, обязаны не позднее, чем в трехдневный срок, информировать орган по труду о:

самостоятельном трудоустройстве (заключении трудового договора);

получении в пользование земельного участка для ведения фермерского или дехканского хозяйства;

получении дохода от занятия предпринимательской деятельностью
или любой другой деятельностью в качестве самозанятого;

получении кредита или лизинга в коммерческом банке, микрофинансовой организации или лизинговой компании;

самостоятельном (без посредничества органов по труду) поступлении
на курсы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации;

получении права на пенсионное обеспечение;

выполнении военных обязанностей и об участии в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе;

перемене места жительства;

других обстоятельствах, влекущих за собой изменения в выплате пособия по безработице.

Органы по труду вправе самостоятельно получать информацию
об изменившихся условиях выплаты пособия по безработице
с использованием программного комплекса «Единая национальная система труда» и других форм межведомственного взаимодействия.

 

Статья 57. Условия прекращения выплаты пособий по безработице

Выплата пособия по безработице прекращается с момента наступления одного из следующих случаях:

трудоустройства безработного;

отказа безработного от двух предложений подходящей работы;

получения гражданином пособия по безработице обманным путем;

получения безработными и незанятыми гражданами субсидий, направленных на привлечение к предпринимательской деятельности незанятого населения, а также на развитие личных приусадебных земель;

получения микрокредитов за счет средств Фонда содействия занятости и других источников;

участия безработного в оплачиваемых общественных работах –
на период участия в этих работах;

направления безработного на профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации – на период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации с выплатой грантов или стипендии;

привлечения к временной трудовой деятельности за границей
по организованному набору;

приобретения безработным права на пенсионное обеспечение
в соответствии с законодательством;

осуждения безработного к наказанию в виде лишения свободы
по приговору суда;

трудоустройства безработного на временную работу в период получения им пособия по безработице без уведомления об этом органу по труду;

прохождения безработным курса лечения в специализированном лечебно-профилактическом учреждении – на период нахождения в таком учреждении;

получения временного трудового удостоверения;

смерти безработного.

Выплата пособия по безработице также может быть прекращена досрочно в случае систематической (более двух раз), без уважительных причин неявки или уклонения безработного от явки в орган по труду
в установленные сроки или неявки без уважительных причин для получения направления на трудоустройство.

Окончание периода выплаты пособия по безработице или прекращение выплаты пособия не являются основанием для снятия лица, ищущего работу,
с учета в органах по труду.

Отказ безработного от предложения пройти профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации не может рассматриваться как отказ от подходящей работы и не влечет прекращения выплаты пособия по безработице.

 

Статья 58. Основания для прекращения выплаты

                    пособия по безработице

Основанием для прекращения выплаты пособия по безработице является приказ руководителя органа по труду, в котором в обязательном порядке указывается причина прекращения выплаты пособия по безработице и дата, с которой выплата пособия по безработице прекращается.

Выплата пособия по безработице прекращается после получения органом по труду соответствующей достоверной информации.

О прекращении выплаты пособия по безработице работником органа
по труду делается отметка в соответствующем разделе ИС «Бандлик хизмати» и Анкете гражданина, ищущего работу с указанием даты,
с которой выплата пособия по безработице прекращается, причины прекращения выплаты пособия по безработице, даты и номера приказа,
на основании которого выплата пособия по безработице прекращена.

Решение о прекращении выплаты пособия по безработице, вынесенное органом по труду, в обязательном порядке доводится до безработного.

Начисленное, но неполученное в установленный срок пособие
по безработице выплачивается безработному в следующем месяце,
в установленные настоящим Законом сроки.

 

 

 

Статья 59. Удержание излишне выплаченных сумм пособия

                     по безработице

Суммы пособия по безработице, выплаченные излишне, могут удерживаться с получателя пособия по безработице в том случае, если переплата произошла в результате счетной ошибки или вследствие злоупотребления со стороны безработного. Удержания производятся при последующих выплатах пособия по безработице.

Решение об удержании суммы переплат вследствие допущенной счетной ошибки должно быть принято не позднее трех месяцев
со дня последней выплаты пособия по безработице в неправильно установленном размере. Решение об удержании суммы переплаты, связанной с злоупотреблением со стороны безработного, принимается без ограничения какими-либо сроками.

В случае, если безработный, получающий пособие, был уволен незаконно и по решению суда или иного компетентного органа восстановлен на прежней работе с возмещением причиненного ему вреда, выплаченное пособие по безработице добровольно возвращается данным лицом в полном размере в Государственный фонд содействия занятости. В случае отказа данного лица от добровольного возврата полученного пособия
по безработице вся сумма выплаченных пособий по безработице взыскивается с гражданина в судебном порядке.

 

Статья 60. Решение споров о правильности уплаты

                     пособия по безработице

Возникающие споры о правильности и сроках назначения, а также размере пособия по безработице разрешаются вышестоящей организацией,
а в случае несогласия – в судебном порядке.

 

Глава 7. Профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации безработных и незанятых граждан

 

Статья 61. Профессиональная подготовка, переподготовка

                     и повышение квалификации безработных

                     и лиц, ищущих работу

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных и лиц, ищущих работу, могут осуществляться
по направлению органа по труду в случаях:

отсутствия профессии (специальности);

необходимости изменить профессию (специальность, род занятий)
в связи с отсутствием подходящей работы, отвечающей имеющимся профессиональным навыкам;

необходимости повысить квалификацию в связи с отсутствием
или недостаточностью профессиональных навыков, отвечающих усовершенствованным или изменившимся требованиям профессии,
по которой гражданин или лицо, ищущее работу, ранее обучалось;

утраты способности к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан и граждан, ищущих работу, осуществляются в центрах профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения при Министерстве занятости и трудовых отношений, а также в государственных образовательных учреждениях
и негосударственных образовательных организациях, аккредитованных
в установленном порядке.

Право на прохождение в приоритетном порядке профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации имеют граждане, признанные в установленном порядке безработными, зарегистрированные
в качестве лиц, ищущих работу, а также граждане, относящиеся к социально уязвимым категориям населения.

 

Статья 62. Государственный заказ на профессиональную

                    подготовку и переподготовку, повышение квалификации

Государственный заказ на профессиональную подготовку
и переподготовку, повышение квалификации безработных и незанятого населения (далее – государственный заказ на профессиональное обучение) формируется органами по труду.

Государственный заказ на профессиональное обучение формируется
на предстоящий год, исходя из следующих данных:

демографический анализ и прогнозы демографического развития Республики Узбекистан;

прогнозное количество безработных граждан и незанятого населения;

прогнозное количество лиц, желающих повысить квалификацию, либо получить новую, нуждающихся в профессиональной подготовке
и переподготовке, повышении квалификации;

прогноз числа выпускников профессиональных колледжей, академических лицеев, общеобразовательных школ и высших образовательных учреждений;

анализ направлений профессионального обучения и профессий, необходимых для реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан на трехлетний период и программы комплексного развития территорий и отраслевые программы модернизации.

 

 

 

Статья 63. Параметры государственного заказа

                    на профессиональную подготовку

                    и переподготовку, повышение квалификации

Параметры государственного заказа на профессиональное обучение рассчитываются на основе определения количества необходимых рабочих мест в связи с:

вводом новых производственных мощностей или расширением действующих производственных мощностей в рамках реализации проектов, включенных в программы развития;

вводом новых объектов сферы услуг и сервиса, строительством нового жилья, объектов производственной, социальной и рыночной инфраструктуры;

расширением объемов сельскохозяйственного производства за счет увеличения объемов посевов сельскохозяйственных культур, закладки новых садов, виноградников, увеличения поголовья скота;

ростом предпринимательской активности населения, созданием новых субъектов предпринимательства, ремесленничества, выделением коммерческими банками кредитов субъектам предпринимательства;

реализацией инвестиционных проектов и «дорожных карт» развития приватизированных организаций, предоставлением бездействующих помещений и зданий для организации производственной деятельности
по «нулевой» выкупной стоимости под инвестиционные и социальные обязательства и предоставлением объектов государственной собственности
в аренду.

Параметры государственного заказа на профессиональное обучение утверждаются министром занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в разрезе территорий с указанием прогнозных объемов финансирования по каждому из видов профессионального обучения.

Параметры государственного заказа на профессиональное обучение размещаются на официальном веб-сайте уполномоченного органа.

Дата размещения параметров государственного заказа является датой объявления конкурса на профессиональное обучение безработных.

 

Статья 64. Формирование государственного заказа

                     на профессиональную подготовку и переподготовку,

                     повышение квалификации

Органы по труду формируют и представляют в Министерство занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главные управления областей и г. Ташкента прогнозную потребность в проведении профессионального обучения безработных и незанятого населения
на предстоящий календарный год ежегодно до 1 октября года, предшествующего прогнозному.

Министерство занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главные управления областей и г. Ташкента формируют
и представляют в уполномоченный государственный орган потребность
в объеме и направлениях государственного заказа на профессиональное обучение на предстоящий календарный год ежегодно до 1 ноября года, предшествующего прогнозному.

Уполномоченный государственный орган ежегодно до 1 декабря года, предшествующего прогнозному, на основе анализа численности безработных, текущего состояния и перспектив развития рынка труда и объемов финансирования Фонда содействия занятости формирует параметры государственного заказа на профессиональное обучение в разрезе территорий и видов профессионального обучения.

Лицо, зарегистрированное в органах по труду и признанное безработным в соответствии с настоящим Законом, может отказаться
от получения гранта на профессиональное обучение, что может служить основанием для прекращения выплаты пособия по безработице.

 

Статья 65. Формирование базы данных государственного заказа

                     на профессиональную подготовку и переподготовку,

                     повышение квалификации

Органы по труду формируют и постоянно обновляют базу данных государственного заказа на профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации.

Формирование и реализация государственного заказа на профессиональное обучение осуществляется посредством соответствующей электронной платформы и программного обеспечения, интегрированного с информационной системой «Единая национальная система труда».

Разработка и постоянная поддержка указанной электронной платформы и программного обеспечения осуществляются за счет средств Фонда содействия занятости Республики Узбекистан.

 

Статья 66. Виды и размеры грантов государственного заказа на

                    профессиональную подготовку и переподготовку,

                     повышение квалификации

Государственный заказ на профессиональное обучение формируется
по следующим видам:

долгосрочное обучение – учебный процесс продолжается от 30
до 40 недель, с оплатой содержания и материально-технического развития региональных центров профессионального обучения, входящих в структуру Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, (далее – центры профессионального обучения) из расчета загрузки
в соответствии с установленной мощностью каждого;

среднесрочное обучение – учебный процесс продолжается от 5
до 25 недель, с выделением грантов на 1 обучаемого за прохождения профессиональной подготовки в центре профессионального обучения,
из расчета не более 75% средних затрат на профессиональное обучение;

краткосрочное обучение – учебный процесс продолжается до 4 недель,
с выделением грантов на 1 обучаемого за прохождение профессиональной подготовки в центре профессионального обучения, из расчета не более
10% средних затрат на профессиональное обучение;

обучение у работодателя – учебный процесс непосредственно связан
с параллельной трудовой деятельностью у работодателя, продолжается до
25 недель, с выделением грантов на 1 обучаемого для прохождения профессиональной подготовки (стажировки) у работодателя с последующим трудоустройством, из расчета не более 4 базовых расчетных величин;

целевое обучение – учебный процесс продолжается до 4 недель,
с оплатой всего курса по прохождению профессиональной подготовки
в центрах профессионального обучения в размерах и объемах, устанавливаемых уполномоченным государственным органом.

Критериями при определении стоимости оплаты и объемов финансирования для формирования государственного заказа
на профессиональное обучение являются затраты на одного обучаемого
в центрах профессионального обучения (далее – средние затраты
на профессиональное обучение).

 

Статья 67. Долгосрочное профессиональное обучение

Государственный заказ на профессиональное обучение в виде долгосрочного обучения формируется органами по труду и реализуется центрами профессионального обучения.

Содержание и материально-техническое развитие центров профессионального обучения осуществляется за счет средств Фонда содействия занятости.

Долгосрочное обучение организуется центрами профессионального обучения в период учебного года, принятого в системе образования.

 

Статья 68. Среднесрочное профессиональное обучение

Государственный заказ на профессиональное обучение в виде среднесрочного обучения формируется органами по труду и реализуется центрами профессионального обучения в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Среднесрочное обучение организуется центрами профессионального обучения в периоды, определяемые ими самостоятельно по согласованию
с органами по труду.

Органы по труду по мере формирования групп по соответствующим направлениям профессионального обучения, в пределах объемов утвержденного государственного заказа на профессиональное обучение,
а также на основе анализа потребностей граждан и работодателей, предложений центров профессионального обучения заключают прямые четырёхсторонние договоры выделении гранта на среднесрочное обучение.

Сторонами договора о выделении гранта на среднесрочное обучение выступают органы по труду, лицо, зарегистрированное в органах по труду
и признанное безработным, Центр профессионального обучения
и работодатель, взявший на себя обязательство трудоустроить (взять
на работу) соответствующее физическое лицо.

Договоры составляются в рамках финансового года, регистрируются
в казначейских подразделениях Министерства финансов Республики Узбекистан в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов органов на реализацию государственного заказа на профессиональное обучение.

На работодателя, взявшего на себя обязательство трудоустроить соответствующее физическое лицо и подписавшего четырехсторонний договор, возлагается прямая обязанность трудоустроить (взять на работу) данное физическое лицо в течение 15 рабочих дней со дня обращения
за трудоустройством после получения диплома.

Допускается не привлечение работодателя в качестве стороны договора в случае принятия на себя лицом, зарегистрированным
в органах по труду и признанным безработным и выступающим стороной договора, обязательства самостоятельно осуществлять основанную
на личном трудовом участии деятельность по оказанию услуг, выполнению работ для физических и юридических лиц, направленную на получение
им трудового дохода и получить временное трудовое удостоверение минимум на 12 месяцев.

Невыполнение нормы, предусмотренной настоящей статьей, предусматривает возврат органу по труду полной суммы выплаченного гранта. В случае не возврата или позднего возврата за каждый день просрочки начисляется пеня в размере 0,5% от суммы гранта, но не более 50% общей суммы.

Лица, по итогам профессионального обучения успешно сдавшие квалификационный экзамен в Центре оценки квалификации и получившие Паспорт квалификации в порядке, определенном настоящим Законом, освобождаются от обязательств, предусмотренных настоящей статьей. Данная норма также распространяется на обязательства работодателя.

 

Статья 69. Краткосрочное профессиональное обучение

Государственный заказ на профессиональное обучение в виде краткосрочного обучения формируется органами по труду и реализуется Центрами профессионального обучения, включая негосударственные центры профессионального образования, аккредитованные в установленном порядке.

Органы по труду по мере формирования групп по соответствующим направлениям профессионального обучения заключают прямые трехсторонние договоры о выделении гранта на среднесрочное обучение.

Сторонами договора об оплате гранта на краткосрочное обучение выступают орган по труду, лицо, зарегистрированное в органах по труду
и признанное безработным и Центр профессионального обучения.

 

Статья 70. Профессиональное обучение у работодателя

Профессиональное обучение у работодателя осуществляется путем организации учебного процесса непосредственно в организации.

Работодатель определяет ответственных лиц за проведение обучения, утверждает учебную программу, а также места проведения обучения
и производственной практики.

 

Статья 71. Целевое профессиональное обучение

Целевое профессиональное обучение осуществляется по заказу уполномоченного органа или другого органа государственной власти, хозяйственного объединения или организации, заинтересованной в целевой подготовке кадров.

 

Статья 72. Размеры стипендий, выплачиваемых в период

                     профессиональной подготовки и переподготовки,

                     повышения квалификации

В период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации гражданам из средств Фонда содействия занятости выплачиваются стипендия, как правило, на срок до 26 календарных недель.

Стипендия выплачивается в следующих размерах:

лицам, потерявшим работу и заработок (трудовой доход) в течение двенадцатимесячного периода, или имеющим пятилетний трудовой стаж
в течение последних десяти лет – в размере 50 процентов их среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством, и не выше средней заработной платы, сложившейся в Республике Узбекистан;

лицам, потерявшим работу и заработок (трудовой доход) после длительного (более одного года) перерыва или имеющим пятилетний трудовой стаж – в однократном размере минимальной оплаты труда;

лицам, ранее не работавшим, – в размере семидесяти пяти процентов
от минимального размера оплаты труда.

Выплата стипендий не является объектом налогообложения.

Сведения о выплате стипендии указываются в ИС «Бандлик хизмати»
и Анкете гражданина, ищущего работу.

 

Глава 8. Национальная система развития профессиональных квалификаций и компетенций

 

Статья 73. Основные задачи Национальной системы развития

                     профессиональных квалификаций и компетенций

Основными задачами Национальной системы развития профессиональных квалификаций и компетенций являются:

организация профессионального обучения, повышения квалификации
и переподготовки безработных и незанятого населения;

формирование и размещение государственного заказа на выполнение работ и оказание услуг по профессиональному обучению, переобучению
и повышению квалификации безработных и незанятого населения;

организация деятельности центров оценки квалификации;

оценка и подтверждение профессиональной квалификации безработных и незанятых граждан за счет средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан;

обеспечение выдачи центрами оценки квалификации паспорта квалификации;

создание и обеспечение функционирования Национального реестра лиц, имеющих подтвержденную квалификацию;

разъяснение среди безработных граждан и незанятого населения выгод и преимуществ получения и подтверждения уровня своей квалификации.

 

Статья 74. Участники Национальной системы развития

                     профессиональных квалификаций и компетенций

Уполномоченный государственный орган осуществляет координацию работы Национальной системы развития профессиональных квалификаций
и компетенций.

Участниками Национальной системы развития профессиональных квалификаций и компетенций являются:

Совет по профессиональным квалификациям и развитию профессиональных компетенций при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;

отраслевые советы по профессиональным квалификациям
и компетенциям;

Ассоциация развития и популяризации рабочих профессий;

центры профессионального обучения;

центры оценки квалификации;

образовательные учреждения;

работодатели;

работники и соискатели работы.

Участие в Национальной системы развития профессиональных квалификаций и компетенций является добровольным.

 

Статья 75. Совет по профессиональным квалификациям

                    и развитию профессиональных компетенций

Совет по профессиональным квалификациям и развитию профессиональных компетенций при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее – Совет по профессиональным квалификациям):

осуществляет координацию деятельности участников Национальной системы квалификаций по вопросам оценки квалификации и развития профессиональных компетенций;

рассматривает и рекомендует для утверждения и государственной регистрации профессиональные стандарты и квалификационные требования;

рассматривает и рекомендует к аккредитации центры профессионального обучения безработных и незанятого населения и центры оценки квалификации;

рассматривает и принимает решения о создании отраслевых советов
по профессиональным квалификациям и компетенциям;

координирует разработку оценочных средств для оценки квалификации, компетенций и навыков по соответствующим квалификациям со стороны центров оценки квалификации;

осуществляет мониторинг деятельности центров оценки квалификации и контроль за их деятельностью;

принимает решения о прекращении, приостановлении
и восстановлении аккредитации центров профессионального обучения
и центров оценки квалификации.

В состав Совета по профессиональным квалификациям входят представители органов государственного управления, профессиональных союзов, объединений, компаний, ассоциаций и организаций, представители научного сообщества.

В состав Совета по профессиональным квалификациям могут входить также иностранные эксперты и представители иностранных компаний
и международных организаций, аккредитованных в Республике Узбекистан.

Члены Совета по профессиональным квалификациям участвуют
в его работе на безвозмездной основе. Совет по профессиональным квалификациям может привлекать на договорной основе к работе различных экспертов, в том числе зарубежных.

Положение о Совете по профессиональным квалификациям и развитию профессиональных компетенций и Регламент его деятельности утверждаются министром занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

Финансовое обеспечение деятельности Совета по профессиональным квалификациям осуществляется за счет средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан.

Уполномоченный государственный орган определяет ответственное подразделение для выполнение функций рабочего органа Совета
по профессиональным квалификациям.

 

Статья 76. Отраслевые советы по квалификациям и компетенциям

Отраслевые советы по квалификациям и компетенциям (далее – отраслевые советы) создаются отраслевыми объединениями, компаниями
и организациями для проведения независимой, профессиональной оценки квалификации физических лиц, в том числе безработных и незанятого населения, по определенным видам профессиональной деятельности.

Отраслевой совет в пределах своих полномочий:

рассматривает и рекомендует к аккредитации центры профессионального обучения безработных и незанятого населения и центры оценки квалификации;

рассматривает и рекомендует к внесению в уполномоченный орган для принятия и государственной регистрации профессиональные стандарты
и квалификационные требования;

утверждает методику разработки оценочных средств и контролирует
ее соблюдение центрами оценки квалификации.

Решение о создании отраслевого совета принимает Совет
по профессиональным квалификациям. В состав отраслевых советов
в обязательном порядке включаются представители профессиональных союзов (их объединений), образовательных, научных и других организаций.

Допускается наделение отраслевого совета полномочиями по нескольким видам профессиональной деятельности. Не допускается наделение нескольких отраслевых советов полномочиями по одному и тому же виду профессиональной деятельности.

Финансовое обеспечение деятельности отраслевого совета, включая оплату труда/услуг их членов, а также привлеченных экспертов в рамках участия в его работе, осуществляется за счет собственных средств отраслевого объединения или иной организации, при которой совет создаётся.

 

Статья 77. Центры профессионального обучения

Центрами профессионального обучения являются образовательные учреждения, созданные в качестве самостоятельного юридического лица, либо в качестве структурного подразделения юридического лица, аккредитованные в порядке, установленном настоящим Законом,
для осуществления деятельности по профессиональному обучению, переобучению и повышению квалификации безработных и незанятого населения.

Центры профессионального обучения безработных граждан
и незанятого населения, подведомственные Министерству занятости
и трудовых отношений Республики Узбекистан, аккредитации не подлежат.

Центры профессионального обучения осуществляют деятельность
за счет средств, выделяемых в рамках государственного заказа
на профессиональное обучение безработных и незанятого населения, а также на основе самофинансирования.

Размер платы, вносимой за обучение, устанавливается центрами профессионального обучения самостоятельно.

 

Статья 78. Организация процесса обучения безработных и незанятых

                    граждан в центрах профессионального обучения

Обучение безработных и незанятых граждан в центрах профессионального обучения осуществляется на договорной основе.

В договоре на обучение указываются наименование профессии (специализации), по которой производится обучение, место даты начала
и окончания обучения, стоимость полного курса обучения и другие важные условия договора.

К договору прилагается информация о предлагаемом курсе профессионального обучения, включая дату и место обучения, режим и иные особенности учебного процесса, а также банковские реквизиты Центра профессионального обучения.

Зачисление в Центр профессионального обучения оформляется приказом директора Центра.

Учебные программы в центрах профессионального обучения осуществляются на основе принципов дуальности образования и обеспечения взаимодействия профессионального образования с наукой и производством.

В центрах профессионального обучения учащиеся из безработных
и незанятых граждан объединяются, как правило, в группы по курсам обучения, а по направлению обучения – в отделения.

Конкретное содержание учебных программ, сроков обучения, методов
и сроков контроля за качеством учебного процесса и производственной практики утверждается Центром профессионального обучения самостоятельно.

Органы по труду в целях мониторинга вправе запрашивать у центров профессионального обучения учебные программы, которые они используют.

 

Статья 79. Итоговые квалификационные экзамены и порядок

                    присвоения квалификационных степеней

По итогам обучения безработных и незанятых лиц в центрах профессионального обучения проводятся итоговые квалификационные экзамены.

Для проведения квалификационных экзаменов создаются квалификационные комиссии из числа руководителей и специалистов организаций из числа работодателей, а также руководителей, преподавателей и мастеров производственного обучения центров профессионального обучения.

Порядок проведения итоговых квалификационных экзаменов определяется уполномоченным государственным органом.

Учащимся, успешно выдержавшим итоговый квалификационный экзамен, выдаются:

дипломы государственного образца о переподготовке
и профессиональном обучении – окончившим долгосрочное и среднесрочное обучение;

сертификаты о прохождении краткосрочных курсов – окончившим краткосрочное обучение.

По итогам обучения в центрах профессионального обучения вместо итогового квалификационного экзамена допускается проведение экзамена
по присвоению квалификационного разряда рабочим и квалификационной категории специалистами Центра оценки квалификации, привлеченным
на договорной основе.

При этом в случае успешной сдачи учащимся квалификационного экзамена, проведенного Центром оценки квалификации, выдаются дипломы государственного образца о прохождении переподготовки
и профессионального обучения в центрах профессионального обучения безработных и незанятого населения, сертификаты о прохождении краткосрочных курсов и паспорта квалификации.

Диплом об окончании центра приравнивается к диплому о среднем специальном, профессиональном образовании и может быть использован
в трудовой деятельности, в то же время он не является основанием
для продолжения следующего вида образования.

 

Статья 80. Центры оценки квалификации

Центры оценки квалификации осуществляют независимую оценку профессиональной квалификации, компетенции и навыков физических лиц.

Центры оценки квалификации создаются в качестве самостоятельного юридического лица либо в качестве отдельного структурного подразделения юридического лица.

Центры оценки квалификации должны отвечать следующим требованиям:

иметь в штате (допускается совместительство) не менее одного работника, имеющего высшее образование и стаж практической работы
не менее трех лет по каждому из направлений, по которым заявитель претендует на осуществление оценки квалификации, а также прошедшего Республиканские курсы повышения квалификации работников органов
по труду;

иметь в собственности, на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином законном основании материально-техническую базу, в том числе оценочные средства для проведения оценки квалификации, компетенции и навыков по каждому из направлений, по которым заявитель претендует на осуществление оценки квалификации, компетенций
и навыков;

предоставлять достоверный отчет о своей деятельности.

Центры оценки квалификации:

предоставляют соискателям необходимую информацию о правилах
и процедурах оценки квалификации, компетенций и навыков;

организуют и проводят оценку квалификации, компетенции и навыков на соответствие требованиям профессиональных стандартов путем проведения квалификационного экзамена и, при необходимости, квалификационных пробных работ;

формируют сведения о результатах оценки квалификации, компетенций и навыков, оформляют и выдают паспорт квалификации
по форме, утверждаемой Советом по профессиональным квалификациям
и развитию профессиональных компетенций;

вносят сведения о выданных паспортах квалификации в Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию.

Директором Центра оценки квалификации может быть лицо, имеющее высшее образование и прошедшее курсы повышения квалификации
на Республиканских курсах повышения квалификации работников органов
по труду.

В организационную структуру Центра оценки квалификации
в обязательном порядке должна входить экспертная квалификационная комиссия.

Деятельность Центров оценки квалификации финансируется за счет:

средств учредителей;

платы, вносимой за проведение оценки квалификации, компетенций
и навыков;

средств, выделяемых в рамках государственного заказа
на профессиональное обучение безработных и незанятого населения;

добровольных пожертвований и целевых взносов юридических
и физических лиц, средств попечителей и иных источников, не запрещенных законодательством.

Размер платы, вносимой за проведение оценки квалификации, компетенций и навыков устанавливается центрами оценки квалификации самостоятельно и ничем не ограничивается.

Центры оценки квалификации в целях признания выдаваемых ими сертификатов о компетенции в иностранных государствах, в которые выезжают граждане Республики Узбекистан для осуществления трудовой деятельности, заключают партнерские соглашения с органами, уполномоченными осуществлять оценку квалификации, компетенций
и навыков, или работодателями соответствующих иностранных государств.

 

Статья 81. Порядок аккредитации центров оценки квалификации

Центры оценки квалификации для осуществления своей деятельности проходят аккредитацию в уполномоченном государственном органе.

Допускается аккредитация одного центра оценки квалификации
по нескольким видам профессиональной деятельности (профессиям).

Решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации центров оценки квалификации принимается уполномоченным органом
по представлению Совета по профессиональным квалификациям.

Заявитель, претендующий на аккредитацию, представляет в Совет
по профессиональным квалификациям:

заявку;

документы, подтверждающие наличие в штате и/или по договору гражданско-правового характера специалиста (специалистов) с высшим образованием по каждому из направлений, по которым заявитель претендует на осуществление обучения либо оценки квалификации, компетенций
и навыков;

документ, подтверждающий наличие в собственности, на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином законном основании оценочных средств, необходимых для проведения оценки квалификации, компетенций и навыков, а также материально-технической базы, предназначенной для организации обучения и проведения квалификационного экзамена.

Заявка на получение аккредитации рассматривается Советом
по профессиональным квалификациям в течение пятнадцати дней со дня поступления заявления и необходимых документов, представляемых
на получение аккредитации.

За рассмотрение заявки на аккредитацию взимается сбор в пятикратном размере базовой расчетной величины, установленной в Республике Узбекистан на день оплаты. Суммы сбора зачисляются на лицевой счет Государственного фонда содействия занятости.

Совет по профессиональным квалификациям обязан уведомить заявителя о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

Аккредитация выдается на неограниченный срок.       

Уполномоченный орган вправе отказать юридическому лицу
в аккредитации в случаях:

представления юридическим лицом ненадлежащим образом оформленных документов;

наличия в документах, представленных юридическим лицом, недостоверных или искаженных сведений;

несоответствия юридического лица требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Законом.

Решение об отказе в аккредитации должно быть мотивированным
и направляется (выдается) заявителю в письменной форме с указанием причин отказа и срока, в течение которого юридическое лицо, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения.

Срок, указанный в уведомлении об отказе в аккредитации, должен быть соразмерным времени, необходимому для устранения недостатков.

В случае отказа в аккредитации уплаченный сбор за рассмотрение заявления не возвращается.

Повторное рассмотрение документов осуществляется уполномоченным органом в течение пяти дней со дня получения заявления юридического лица со всеми необходимыми документами. За повторное рассмотрение заявления юридического лица сбор не взимается.

В случае отказа в аккредитации по результатам повторного рассмотрения за каждое из последующих рассмотрений заявок
на аккредитацию с юридического лица взимается плата, предусмотренная настоящим Законом.

При повторном рассмотрении заявления юридического лица
не допускается отказ в аккредитации по новым основаниям, ранее
не указанным в уведомлении об отказе в аккредитации.

Заявление юридического лица об аккредитации, поданное по истечении срока, предоставленного для устранения причин, послуживших основанием для отказа в аккредитации, считается вновь поданным.

В случае несогласия с решением уполномоченного органа заявитель имеет право обжаловать решение об отказе в аккредитации, а также действия (бездействие) должностного лица уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством.

 

Статья 82. Порядок проведения независимой оценки квалификации

Оценка квалификации, компетенции и навыков проводится:

по инициативе соискателя работы – за счет средств соискателя;

по направлению работодателя – за счет средств работодателя;

в рамках оказания услуг частным агентством занятости – за счет средств частного агентства занятости;

в рамках оказания услуг Центру профессионального обучения – за счет средств Центра профессионального обучения.

Для прохождения оценки квалификации в Центр оценки квалификации соискателем (работодателем, частным агентством занятости, Центром профессионального обучения) представляются нарочно либо посредством почтовой связи, либо в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования следующие документы:

заявление об участии в квалификационном экзамене;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

копия платежного документа, подтверждающего оплату услуг
за проведение оценки квалификации, компетенций и навыков;

в случае необходимости, если таковое предусмотрено законодательством, – копии документов о соответствующем допуске к осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности.

Заявление и сопутствующий комплект документов хранятся в Центре оценки квалификации в течение десяти лет со дня их поступления.

Отказ в допуске к сдаче квалификационного экзамена, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, запрещается.

Центр оценки квалификации информирует заявителя в течение пяти рабочих дней о принятии документов к рассмотрению, дате, месте, времени
и процедурах проведения квалификационного экзамена.

Соискатель, не явившийся на квалификационный экзамен
по уважительной причине (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально), допускается к сдаче квалификационного экзамена повторно в срок, установленный Центром оценки квалификации.

В случае неявки на квалификационный экзамен без уважительной причины квалификационный экзамен для данного соискателя отменяется,
а произведенная ранее оплата не возвращается.

Оценочные средства для проведения оценки квалификации, компетенций, навыков и методы оценки определяются уполномоченным органом либо Советом по профессиональным квалификациям или отраслевым советом, включая используемые материально-технические ресурсы и программное обеспечение для онлайн-тестирования.

 

Статья 83. Результаты проведения независимой

                    оценки квалификации

Результаты оценки квалификации оцениваются по пятибалльной системе.

Если претендент по итогам прохождения оценки квалификации получил больше трех баллов, то ему в трёхдневный срок выдается паспорт квалификации, если меньше трех баллов – заключение о прохождении оценки квалификации, включающее рекомендации для претендента.

Результаты оценки квалификации оформляются протоколом.

Лица, не согласные с решениями, принятыми Центром оценки квалификации по итогам проведения квалификационного экзамена, в течение десяти календарных дней с даты информирования их о результатах прохождения квалификационного экзамена вправе подать письменную жалобу в уполномоченный орган или Совет по профессиональным квалификациям и развитию профессиональных компетенций.

Порядок рассмотрения жалоб, связанных с результатами проведения квалификационного экзамена и выдачей сертификата о компетенции, определяется уполномоченным государственным органом.

Сведения о выданных паспортах квалификации вносятся
в Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию.

 

Статья 84. Национальный реестр лиц, имеющих

                     подтвержденную квалификацию

Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию, ведется уполномоченным государственным органом.

Разработка и сопровождение электронной платформы Национального реестра лиц, имеющих подтвержденную квалификацию, а также программного обеспечения деятельности центров оценки квалификации осуществляются за счет средств Фонда содействия занятости.

В Национальном реестре лиц, имеющих подтвержденную квалификацию, должны быть указаны:

порядковый номер;

идентификационный номер (уникальный, сгенерированный автоматически);

фамилия, имя, отчество соискателя (с разрешения соискателя);

паспортные данные претендента;

профессия (специальность), по которой проведена оценка квалификации, компетенций и навыков (или соответствующий иностранный язык);

код профессии (специальность), по которой проведена оценка квалификации, компетенций и навыков (кроме случаев, когда сдавался экзамен на знание иностранного языка);

оценка квалификации, компетенций и навыков по соответствующей профессии (специальности) или иностранного языка;

оценка уровня знаний базовых основ законодательства иностранного государства – в случае наличия;

оценка уровня знаний базовых культурно-этнических основ иностранного государства – в случае наличия;

наименование Центра оценки квалификации и место его нахождения (почтовый адрес);

номер телефона (факса);

фамилия, имя, отчество руководителя организации;

дата и время сдачи экзамена;

дата выдачи и номер аккредитации.

Уполномоченный государственный орган может дополнять виды информации, требуемой для размещения в Национальном реестре лиц, имеющих подтвержденную квалификацию.

Информация, содержащаяся в Национальном реестре лиц, имеющих подтвержденную квалификацию, размещается на веб-сайте уполномоченного государственного органа и является открытой для ознакомления.

В Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию, вносится информация исключительно о лицах, имеющих паспорт квалификации, полученный в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию, может разделяться по профессиям (специальностям), видам иностранных языков и другим признака.

Уполномоченный орган вправе устанавливать порядок, в соответствии
с которым центры оценки квалификации путем защищенного доступа
с использованием электронной подписи самостоятельно вносят
в Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию, требуемые сведения.

В случаях принятия решений о приостановлении, прекращении или аннулировании аккредитации центров оценки квалификации, уполномоченный орган вправе исключить из Национального реестра лицо (лиц), имеющее подтвержденную квалификацию, результаты оценки квалификации, компетенций и навыков претендента(ов), которому(ым) выдан паспорт квалификации Центром оценки квалификации, действие аккредитации которого приостановлено, прекращено или аннулировано.

Уполномоченный орган вправе проверить качество проведенной соответствующим Центром оценки квалификации, компетенций и навыков претендентов, в том числе с привлечением третьей стороны, за счет средств Фонда содействия занятости, после чего принять решение о возобновлении пребывания лица в Национальном реестре лиц, имеющих подтвержденную квалификацию.

 

Статья 85. Регистр аккредитованных организаций

Уполномоченным органом ведется и актуализируется Регистр юридических лиц, занимающихся деятельностью по обучению, повышению квалификации и переподготовке, а также оценкой квалификации, компетенций и навыков (далее – Регистр).

Регистр является автоматизированной системой, содержащей периодически обновляемые данные информационно-справочного характера
и обеспечивает государственный учет юридических лиц, занимающихся деятельностью по обучению, повышению квалификации и переподготовке,
а также оценкой квалификации, компетенций и навыков.

Для ведения Регистра используются сведения, поступающие непосредственно от аккредитованной организации, данные уполномоченного органа, а также, при необходимости, налоговых органов, органов управления государственным имуществом и других государственных органов.

Информация, содержащаяся в Регистре, является общедоступной
и публикуется в открытом доступе на официальном веб-сайте уполномоченного органа.

 

Статья 86. Контроль за соблюдением качества

                    и установленных требований и условий

Органы по труду осуществляют контроль за соблюдением центрами профессионального обучения и центрами оценки квалификации требований
и норм настоящего Закона.

Центры профессионального обучения и центры оценки квалификации ежемесячно представляют в органы по труду отчет о своей деятельности
по установленным формам, определяемым уполномоченным государственным органом.

Уполномоченный государственный орган в пределах своей компетенции при осуществлении контроля за соблюдением центрами профессионального обучения и центрами оценки квалификации требований по качеству оценки и условий имеет право:

проводить проверки соблюдения требований по качеству обучения
и оценки;

осуществлять выборочную проверку уровня знаний лиц, получивших паспорт квалификации в конкретном центре оценки квалификации;

запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам, возникающим в ходе проведения проверок, а также о поступивших жалобах
со стороны граждан Республики Узбекистан;

составлять на основании результатов проверок акты (справки)
с указанием конкретных допущенных нарушений;

выносить обязательные для исполнения центрами профессионального обучения и центрами оценки квалификации предписания об устранении выявленных нарушений, устанавливать сроки, достаточные для устранения таких нарушений;

выносить решения и обращаться в суд по выявленным нарушениям законодательства.

В случаях выявления фактов нарушения центром оценки квалификации установленных требований и условий, а также невыполнения ими предписания уполномоченного государственного органа об устранении выявленных нарушений уполномоченный государственный орган может приостановить аккредитацию центра оценки квалификации.

Осуществление деятельности центров оценки квалификации в период приостановления действия аккредитации, а также в случаях установления факта получения аккредитации с использованием подложных документов уполномоченный государственный орган аннулирует аккредитацию центров оценки квалификации. Аннулирование аккредитации также может осуществляется по решению суда.

 

Статья 87. Национальная и отраслевые рамки квалификации

Национальная рамка квалификации определяет единую шкалу квалификационных уровней, ведущих к ним программ подготовки кадров
и требований к результатам профессионального обучения.

Национальная рамка квалификации утверждается решением Совета
по профессиональным квалификациям.

Национальная рамка квалификации содержит восемь квалификационных уровней и для каждого квалификационного уровня определяются требуемые для осуществления профессиональной деятельности характеристики показателей – знания, умения и навыки, личностные и профессиональные компетенции, а также пути достижения квалификации.

На основе Национальной рамки квалификации органы государственного управления и иные организации совместно
с уполномоченным государственным органом, объединениями работодателей разрабатывают и утверждают отраслевые рамки квалификации, отражающие специфические особенности соответствующих уровней квалификации.

Порядок разработки и утверждения отраслевых рамок квалификации определяется Советом по профессиональным квалификациям.

Статья 88. Профессиональные стандарты

Профессиональные стандарты разрабатываются в качестве основы
для оценки, аттестации, подготовки и переподготовки кадров.

Проекты профессиональных стандартов разрабатываются:

органами государственного управления и иными организациями, научными и научно-внедренческими организациями – в соответствии
с планом-графиком, утверждаемым решением Правительства;

организациями, определенными уполномоченным органом, –
в соответствии с заказом уполномоченного органа, финансируемым за счет средств Фонда содействия занятости;

объединениями работодателей, профессиональными союзами, профессиональными ассоциациями, научными организациями и иными заинтересованными организациями – в инициативном порядке.

Координация разработки профессиональных стандартов осуществляется уполномоченным государственным органом.

 

Статья 89. Порядок разработки и рассмотрения

                     профессиональных стандартов

Совет по профессиональным квалификациям определяет стороны участвующие в согласования проектов профессиональных стандартов, рассмотрении и подготовки заключений по их проектам.

Разработчиком представляется в уполномоченный орган проект профессионального стандарта с приложением пояснительной записки
и сведений об организации – разработчике профессионального стандарта.

Уполномоченный орган:

проверяет проект профессионального стандарта на предмет наличия (отсутствия) аналогичного профессионального стандарта, утвержденного
и зарегистрированного ранее в установленном порядке;

размещает проект профессионального стандарта на своем официальном веб-сайте для общественного обсуждения;

осуществляет экспертизу проекта профессионального стандарта, в том числе экспертами, привлеченными Совет по профессиональным квалификациям на договорной основе;

при наличии положительного заключения направляет проект профессионального стандарта с экспертным заключением на рассмотрение Совета по профессиональным квалификациям;

осуществляет государственную регистрацию профессионального стандарта в Национальном регистре профессиональных стандартов после
его утверждения;

направляет разработчику соответствующую информацию после одобрения проекта профессионального стандарта в течение трех рабочих дней;

в письменной форме информирует разработчика об отклонении проекта с указанием причин отклонения на любом из этапов рассмотрения
в течение десяти рабочих дней.

В случае наличия устранимых недостатков и замечаний
при рассмотрении проекта профессионального стандарта на любом из этапов рабочий орган в течение десяти календарных дней направляет разработчику замечания и рекомендации для доработки.

Доработанный проект профессионального стандарта вносится разработчиком повторно и рассматривается уполномоченным органом
в качестве вновь внесенного.

Профессиональный стандарт утверждается министром занятости
и трудовых отношений Республики Узбекистан на основании заключения Совета по профессиональным квалификациям.

Содержание (макет) профессионального стандарта и требования
к его оформлению утверждаются Советом по профессиональным квалификациям.

 

Статья 90. Пересмотр профессионального стандарта

Пересмотр профессиональных стандартов производится уполномоченным органом не реже, чем один раз в пять лет.

Основаниями для обязательного пересмотра и замены профессионального стандарта являются:

существенные изменения в организации производства и труда, внедрение новых технологий и организационно-технических мероприятий, повлекшие изменение трудовых функций, компетенций и квалификации работника;

обнаружение ошибочно установленных требований к условиям труда;

обращения работодателей и работников с аргументированными предложениями по пересмотру либо замене профессионального стандарта.

К выполнению работы по пересмотру (замене) профессионального стандарта привлекаются специалисты соответствующих отраслей экономики.

 

Статья 91. Национальный регистр профессиональных стандартов

Национальный регистр профессиональных стандартов ведется уполномоченным органом.

Разработка и сопровождение электронной платформы Национального регистра профессиональных стандартов (далее – Регистр), а также программного обеспечения деятельности центров оценки квалификации осуществляются за счет средств Фонда содействия занятости Республики Узбекистан.

Ведение регистра осуществляется на основе классификации профессиональных стандартов по видам экономической деятельности.

 

Глава 9. Финансирование реализации государственной политики
в области занятости населения

 

Статья 92. Государственный фонд содействия занятости

Государственный фонд содействия занятости Республики Узбекистан (далее – Фонд содействия занятости) является государственным целевым фондом, создаваемым на республиканском и местном уровнях,
без образования юридического лица.

Источниками формирования средств Фонда содействия занятости являются:

отчисления от единого социального платежа, осуществляемые
в порядке, установленном законодательством;

средства, ежегодно выделяемые из республиканского бюджета Республики Узбекистан;

средства, поступающие от реализации зданий, сооружений
и помещений, закрепленных за территориальными подразделениями Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, направляемые в полном объеме Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан в Фонд содействия занятости, за исключением фактических расходов на оценку и реализацию;

часть поступлений от взимания платы за выдачу трудовых удостоверений;

часть чистой прибыли, остающейся у организаций, подведомственных Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, после уплаты всех налогов и других обязательных платежей
в Государственный бюджет Республики Узбекистан и государственные целевые фонды, в размере, определяемом учредителем;

доходы от реализации бланков трудовых книжек в порядке, установленном законодательством;

доходы от размещения свободных средств Фонда содействия занятости
в коммерческих банках и других финансовых инструментах;

благотворительные пожертвования физических и юридических лиц;

другие источники, не запрещенные законодательством.

Объемы бюджетных ассигнований из Государственного бюджета Республики Узбекистан, направляемые на финансирование Фонда содействия занятости, определяются ежегодно и утверждаются в основных параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан.

Доходы Фонда содействия занятости не являются объектом налогообложения и не могут пересматриваться в течение финансового года.

Распорядителями средств Фонда содействия занятости являются Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, Министерство занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главные управления занятости областей и г. Ташкента.

Уполномоченный государственный орган определяет ответственное подразделение, осуществляющее функции исполнительного органа Государственного фонда содействия занятости.

Уполномоченный государственный орган и органы по труду несут ответственность за строго целевое и эффективное использование средств Фонда содействия занятости.

Контроль за использованием средств Фонда содействия занятости осуществляется Министерством занятости и трудовых отношений, Министерством финансов Республики Узбекистан и другими уполномоченными органами.

 

Статья 93. Направления использования средств

                    Государственного фонда содействия занятости

Средства Фонда содействия занятости используются на:

выплату пособий по безработице, компенсаций в связи
с добровольным переездом на работу в другую местность по предложению органов по труду, материальной помощи безработным;

финансирование профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации лиц, зарегистрированных в органах по труду
в качестве ищущих работу и имеющих статус безработных, включая выделении грантов и стипендий;

выплату единовременных пособий на основании решений Правительства;

возмещение затрат внебюджетному Пенсионному фонду при Министерстве финансов Республики Узбекистан в связи с назначением досрочных пенсий безработным;

финансирование государственного заказа на услуги
по трудоустройству, обучению и повышению квалификации, оценке квалификации с последующей оплатой услуг частным агентствам занятости, центрам обучения безработных и незанятого населения и центрам оценки квалификации;

строительство, реконструкция, капитальный ремонт, содержание, перепрофилирование, материально-техническое обеспечение, содержание,
а также приобретение зданий и помещений для органов по труду
и подведомственных организаций, центров обеспечения временной разовой работой, центров профессионального обучения безработных и незанятого населения, центров оценки квалификации, учебных центров
по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных;

финансирование создания и содержания коворкинг-центров, махаллинских центров поддержки занятости безработных лиц «Махалла гузари»;

частичное финансирование мероприятий по созданию специализированных рабочих мест для использования труда лиц
с инвалидностью и других социально уязвимых категорий граждан;

проведение информационно-справочной и рекламно-издательской работы;

финансирование разработок нормативно-методических и инструктивных материалов по вопросам занятости, охраны труда, регулирования трудовых отношений, нормирования и оплаты труда;

проведение на республиканском и территориальном уровнях социологических обследований, анкетирования отдельных групп населения по вопросам занятости, охраны труда и трудовой миграции;

покрытие расходов, связанных с оказанием помощи
по трудоустройству незанятому населению;

финансирование разработки территориальных программ содействия занятости населения в районах и городах с напряженной ситуацией на рынке труда;

оплату услуг по проведению консультаций, семинаров, круглых столов, подготовку и опубликование статей, брошюр, пособий и других информационных материалов;

создание, развитие и техническую поддержку информационно-компьютерных систем и технологий в сфере трудоустройства, обеспечения занятости населения и охраны труда, учета вакансий и незанятого населения;

финансирование мер, направленных на развитие материально-технической базы органов по труду, в том числе центрального аппарата Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;

финансирование затрат по содержанию, эксплуатации, строительству
и ремонту зданий и сооружений, находящихся на балансе Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан,
его подведомственных организаций и территориальных подразделений, оснащению их необходимым инвентарем, в том числе мебелью, связью, компьютерами и другими средствами;

организацию и проведение обучения, повышение квалификации
и стажировки работников Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан на Республиканских курсах повышения квалификации работников органов по труду;

финансирование расходов по содержанию Республиканских курсов повышения квалификации работников органов по труду, укреплению
их материально-технической базы;

внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, его подведомственных организаций и территориальных подразделений, в том числе разработку программного обеспечения;

выплату командировочных расходов работникам Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан как внутри страны, так и за ее пределами;

финансирование международного сотрудничества в области занятости населения, а также связанных с реализацией международных проектов
и договоров по вопросам трудоустройства и обеспечения социальной защиты граждан Республики Узбекистан, направленных на работу за рубеж;

финансирование затрат, связанных с проведением международных
и национальных конференций, форумов, конкурсов, семинаров и тренингов, учреждением премий (наград), направлением работников органов по труду
за рубеж для участия в мероприятиях, организуемых международными
и зарубежными организациями, иностранными правительствами, государственными органами и неправительственными организациями,
а также привлечением зарубежных и национальных экспертов для реализации проектов по вопросам, связанным с возложенными
на Министерство занятости и трудовых отношений задачами и функциями;

финансирование разработки профессиональных стандартов
и квалификационных требований по профессиям, востребованным на рынке труда;

формирование Фонда стимулирования труда работников и укрепление материально-технической базы органов по труду, с направлением на эти цели 20 процентов средств, поступающих на казначейские лицевые счета Фонда содействия занятости;

отчисления в Фонд стимулирования труда работников и укрепления материально-технической базы органов по труду доходов в объеме
50 процентов, получаемых от размещения свободных средств на депозиты
в коммерческих банках и других финансовых инструментах;

размещение ресурсов по кредитным линиям, открываемым
в коммерческих банках, для последующего выделения банками кредитов
на реализацию проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест;

предоставление единовременных субсидий безработным лицам, зарегистрированным в органах по труду, желающим начать предпринимательскую деятельность, на оплату расходов по регистрации
в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации малых предприятий и микрофирм;

предоставление единовременных субсидий организациям, принявшим на работу лиц из числа социально уязвимых слоев населения, в том числе лиц с инвалидностью, сверх установленного зарезервированного минимального количества;

предоставление единовременных субсидий работодателям
для финансирования затрат на профессиональное обучение и повышение квалификации работников из числа социально уязвимых слоев населения,
в том числе лиц с инвалидностью, принятых на работу по направлению органов по труду;

предоставление субсидий физическим лицам на установку теплиц легкой конструкции, приобретение семян, саженцев и средств орошения
в размере до 10 базовых расчетных величин;

выделение грантов на профессиональное обучение, переобучение
и повышение квалификации безработных и незанятых лиц;

выделение грантов учреждениям профессионального образования
для финансирования затрат на профессиональное переобучение безработных лиц, зарегистрированных в органах по труду, особенно девушек и женщин
из малообеспеченных семей;

выделение грантов на профессиональную подготовку в центрах профессионального обучения, колледжах и высших образовательных учреждениях, переподготовку и повышение квалификации руководителей
и работников фермерских и дехканских хозяйств, владельцев приусадебных земель в сфере агротехнологий, садоводства, овощеводства, животноводства, птицеводства, рыболовства и пчеловодства;

формирование уставного фонда (но не более 50 процентов) субъектов предпринимательства, создающих рабочие места в территориях
с напряжённой ситуацией на рынке труда;

предоставление ссуд организациям, получившим государственный заказ на создание рабочих мест, и субъектам предпринимательства
для организации рабочих мест, по ставке не более 50 процентов от ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан;

другие мероприятия, направленные на совершенствование деятельности Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

Статья 94. Региональные фонды стимулирования

                    создания новых рабочих мест

 

Региональные фонды стимулирования создания новых рабочих мест создаются при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента в форме государственных учреждений.

Источниками формирования средств региональных фондов являются:

ежеквартальные поступления в размере до 40 процентов
от перевыполнения прогнозных параметров доходов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и г. Ташкента;

гранты и безвозмездная помощь отечественных, зарубежных
и международных организаций;

средства благотворителей – физических и юридических лиц, резидентов и нерезидентов Республики Узбекистан, предоставляемые
в установленном порядке;

другие источники, не запрещенные законодательством.

 

Статья 95. Направления использования средств региональных

                    фондов стимулирования создания новых рабочих мест

Средства региональных фондов используются на:

открытие кредитных линий в коммерческих банках для последующей кредитной поддержки проектов субъектов предпринимательства, предусматривающих создание устойчивых рабочих мест, особенно
в сельской местности;

создание в трудоизбыточных районах на условиях государственно-частного партнерства организаций, предусматривающих создание новых рабочих мест преимущественно для социально уязвимых слоев населения,
с условием дальнейшей реализации доли региональных фондов в созданных организациях частным партнерам;

реализация других мероприятий, направленных на создание рабочих мест и обеспечение занятости населения по решениям Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента.

Не менее 50 процентов средств региональных фондов направляются преимущественно на открытие кредитных линий в коммерческих банках для последующего выделения указанными банками микрокредитов
на реализацию в районах и городах республики малых и мини-проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест.

Микрокредиты выделяются субъектам малого предпринимательства, фермерским и дехканским хозяйствам, субъектам семейного предпринимательства для:

организации теплиц, приобретения семян, саженцев, скота и птицы, сельскохозяйственного инвентаря и инструментов, оросительных устройств (насосы, артезианские скважины и др.) в целях развития производства
в личных подсобных и дехканских хозяйствах;

приобретения современного мини-оборудования и сырья
для переработки, хранения и фасовки сельскохозяйственной продукции, производства строительных материалов, продовольственных
и непродовольственных потребительских товаров;

создания и оснащения организаций в сфере услуг, особенно бытовых, ремонтных, образовательных, медицинских, информационно-коммуникационных и иных востребованных видов услуг;

развития надомного труда, особенно среди женщин, в сельских районах;

развития других направлений, с учетом производственной специализации районов и городов, имеющихся минерально-сырьевых, земельных, сельскохозяйственных и других ресурсов.

 

Статья 96. Фонд общественных работ при Министерстве занятости

                    и трудовых отношений Республики Узбекистан

Для финансирования участия незанятых и безработных лиц
в оплачиваемых общественных работах в рамках реализации крупных инвестиционных проектов, осуществления строительства, ремонта
и реконструкции объектов дорожной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, проведения благоустройства городов и районов, сезонных сельскохозяйственных работ и других общественно полезных направлениях создается Фонд общественных работ при Министерстве занятости
и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее – Фонд общественных работ).

Средства Фонда общественных работ формируются за счет следующих источников:

средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, выделяемые Фонду общественных работ на финансирование расходов
по организации выполнения общественных работ;

гранты международных финансовых институтов, добровольные пожертвования физических и юридических лиц, благотворительных фондов, средства других зарубежных доноров;

доходы от аренды основных средств, мини-оборудования
и инвентаря;

доходы от размещения временно свободных средств Фонда;

другие источники, не запрещенные законодательством.

Объемы бюджетных ассигнований из Государственного бюджета Республики Узбекистан, направляемые на финансирование общественных работ, определяются ежегодно и утверждаются в основных параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан.

Доходы Фонда общественных работ не являются объектом налогообложения и не могут пересматриваться в течение финансового года.

Высшим органом управления Фонда является Попечительский совет Фонда общественных работ.

Управление средствами Фонда общественных работ осуществляется Исполнительной дирекцией Фонда общественных работ при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее – Исполнительная дирекция).

Ведение учета и составление отчетности по формированию и прогнозу поступления средств в Фонд общественных работ осуществляются Дирекцией в порядке, установленном законодательством.

Состав Попечительского совета, а также структура и численность персонала Исполнительной дирекции утверждаются решением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

 

Статья 97. Основные направления использования средств

                     Фонда общественных работ

Средства Фонда общественных работ используются для финансирования:

оплаты труда безработных и незанятых лиц, привлеченных
к общественным работам;

приобретения основных средств, мини-оборудования и инвентаря, предназначенных для использования в общественных работах, в том числе путем их выдачи на условиях аренды лицам, участвующим в общественных работах, лицам, занимающимся разовыми, временными или сезонными работами, а также для реализации других мероприятий, предусматривающих обеспечение занятостью населения, в том числе на условиях государственно-частного партнерства;

приобретения спецодежды и средств техники безопасности
для выполнения общественных работ;

субсидий и грантов на осуществление работ по созданию инфраструктуры в сфере сельского, коммунального хозяйства, дорожно-транспортной сферы и других отраслях, направленных на стимулирование мер по обеспечению занятости населения;

содержания Фонда, включая оплату труда работников, расходы
на содержание помещений, средств связи и информационно-компьютерных технологий, хозяйственные и иные расходы;

создание в установленном порядке организаций по осуществлению общественных работ, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, а также оказания содействия в их деятельности путем участия
в уставном фонде;

подготовки и издания информационных материалов по вопросам проведения общественных работ, изготовления наглядной информации, размещения материалов в средствах массовой информации;

отчислений в Фонд стимулирования труда работников и укрепления материально-технической базы органов по труду от доходов в объеме
50 процентов, получаемых от размещения средств в коммерческих банках.

На работников Фонда общественных работ распространяются
все условия оплаты труда и материального стимулирования, предусмотренные для работников Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

Заказчиками-работодателями – инициаторами общественных работ могут являться Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, районов (городов), министерства, ведомства, органы самоуправления граждан, ООО «Жамоат ишлари хизматлари», субъекты предпринимательства, другие организации.

Остатки неиспользованных в текущем году средств Фонда общественных работ переходят на следующий финансовый год
и учитываются при выделении средств на следующий год.

 

 

 

 

 

 

 

 

Статья 98. Порядок оплаты труда лиц, привлекаемых

                     к общественным работам

Физические лица, привлекаемые к общественным работам, освобождаются от налога на доходы физических лиц по доходам, полученным ими из средств Фонда общественных работ.

Доходы в виде оплаты труда физических лиц, привлекаемых
к общественным работам, финансируемым за счет средств Фонда общественных работ, не подлежат обложению единым социальным платежом.

С незанятыми лицами, привлекаемыми к оплачиваемым общественным работам, заключаются срочные трудовые договоры на участие
в оплачиваемых общественных работах сроком не менее двух недель,
но не более шести месяцев, а в исключительных случаях, по согласованию
с Министерством занятости и трудовых отношений – до 11 месяцев.

На общественных работах, которые организуются бюджетными организациями, органами самоуправления граждан (в том числе по оплате труда общественных работников), а также товариществами частных собственников жилья в многоквартирных домах (в части благоустройства, озеленения и содержания прилегающей территории), расходы на оплату труда лиц, привлекаемых к общественным работам по направлениям органа
по труду, полностью возмещаются за счет средств Фонда общественных работ.

Ежемесячная оплата труда лиц, привлекаемых к общественным работам, устанавливается в размере, равном размеру оплаты труда работников соответствующих должностей бюджетных организаций.

При этом оплата труда участников общественных работ не может быть ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда и не выше двукратного минимального размера оплаты труда,
с последующим возмещением за счет средств Фонда общественных работ 100 процентов расходов по оплате труда лицам, направленным органом
по труду.

На общественных работах, которые организуются субъектами предпринимательства, негосударственными некоммерческими организациями (за исключением органов самоуправления граждан
и товариществами частных собственников жилья), за счет средств Фонда общественных работ оплачивается до 50 процентов расходов по оплате труда.

Ежемесячная оплата труда лиц, привлекаемых к общественным работам, устанавливается на основании трудового договора. При этом ежемесячный размер возмещения за счет средств Фонда оплаты труда одного лица, привлеченного к общественным работам, не должен превышать двукратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством.

В случае необходимости министр занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан может устанавливать ежемесячный размер возмещения оплаты труда Фондом общественных работ в размере
до четырехкратного минимального размера оплаты труда.

В период участия безработного в общественных работах выплата
ему пособия по безработице приостанавливается и возобновляется со дня завершения участия в общественных работах.

 

Статья 99. Направления организации общественных работ

Общественные работы организуются в следующих направлениях:

благоустройство территорий (озеленение, уборка, побелка, чистка арыков кладбищ, мест паломничества, культурных объектов и др.) городов, районов, населенных пунктов, махаллей и др.;

ремонт и обеспечения функционирования объектов жилищного фонда, прилегающей территории объектов жилищно-коммунальной и другой инфраструктуры;

ремонт улиц, дорог и тротуаров;

сельскохозяйственные работы, заготовка, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, сбор урожая сельскохозяйственной продукции, ремонт ирригационных и мелиоративных сетей;

уход за лицами с инвалидностью, престарелыми, больными и др.;

работы в организациях промышленных отраслей и в сфере услуг;

строительство, реконструкция и ремонт объектов;

работы по охране общественного порядка в органах самоуправления граждан и в период проведения массовых праздничных и культурных мероприятий.

В соответствии с решениями Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан могут быть предусмотрены и другие виды общественных работ.

Предлагаемые виды общественных работ должны учитывать профессиональные навыки, опыт работы, возраст, пол и иные особенности лиц, выполняющих общественную работу, режим работы и необходимые условия охраны труда.

 

Статья 100. Порядок организации общественных работ

Заказчики-работодатели совместно с органами по труду определяют необходимые виды и объемы общественных работ.

Заказчики-работодатели представляют заявку на осуществление общественных работ в органы по труду.

Органы по труду принимают от заказчиков-работодателей заявки
на осуществление общественных работ и формируют списки безработных
и незанятых лиц с учетом потребности в рабочей силе, указанной в заявках заказчиков-работодателей.

Фонд общественных работ на основе заявок работодателей перечисляет средства на казначейские лицевые счета органов по труду.

Одновременно органы по труду заключают договоры с заказчиками-работодателями с приложением списка граждан, выполняющих общественные работы.

Органы по труду после заключения договора с заказчиком-работодателем выдают направление на оплачиваемые общественные работы незанятому лицу.

Заказчик-работодатель во время проведения общественных работ обеспечивает надлежащие условия по требованиям охраны труда
в соответствии с законодательством.

Ответственность за правильность начисления заработной платы лицам, направленным на общественные работы, и учета фактических объемов выполненных общественных работ, а также за целевое использование средств Фонда, направленных на возмещение расходов по оплате общественных работ, возлагается на заказчика-работодателя.

Органы по труду осуществляют мониторинг проведения общественных работ путем изучения с выездом на место один раз в месяц и оформляют соответствующий акт мониторинга.

В случае обнаружения фактов нарушения проведения общественных работ оформляется акт и принимаются соответствующие меры, предусмотренные законодательством.

Заказчик-работодатель ежемесячно представляет в органы по труду документы, подтверждающие осуществление общественных работ, учет отработанного времени и начисление заработной платы лицам, направленным на общественные работы.

Органы по труду после получения подтверждающих документов ежемесячно направляют в Казначейство Министерства финансов Республики Узбекистан платежные документы на уплату возмещаемой суммы по оплате труда гражданам, выполнявшим общественные работы.

С гражданами, выполняющими общественные работы, работодатель заключает трудовой договор в порядке, установленном законодательством. При проведении комплексных или отдельных видов общественных работ гражданами, объединенными на добровольной основе в бригады, в договоре предусматриваются обязательства сторон, объемы и сроки выполнения работ, формы организации и оплаты труда.

Время участия в общественных работах включается в трудовой стаж.
За гражданами, выполнявшими общественные работы, сохраняется право
на пенсионное обеспечение и выплату им пособия по временной нетрудоспособности.

Органы по труду осуществляют предоставление в аренду основных средств, мини-оборудования и инвентаря, приобретенных за счет средств Фонда, заказчикам-работодателям на организацию общественных работ.

 

Статья 101. Фонд поддержки и защиты прав и интересов граждан,

                       осуществляющих трудовую деятельность за рубежом

                        при Министерстве занятости и трудовых отношений

Фонд поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений (далее – Фонд поддержки и защиты прав
и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом), имеет статус юридического лица.

Источниками формирования доходов Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, являются:

средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, выделяемые Фонду поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом;

резервирование средств организаций, осуществляющих отправку граждан для осуществления трудовой деятельности за рубеж в рамках заключенного лицензионного соглашения с Министерством занятости
и трудовых отношений, в размере 50 тысяч долларов США, с условием пополнения средств в случае расходования резервируемой суммы, а также возвращения средств в случае прекращения действия лицензии на право трудоустройства граждан за рубежом;

доходы от размещения свободных средств на депозитах
в коммерческих банках и других финансовых инструментах;

благотворительные пожертвования физических и юридических лиц,
а также другие источники, не запрещенные законодательством.

Высшим органом управления Фонда поддержки и защиты прав
и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом является Наблюдательный совет Фонда.

Управление средствами Фонда осуществляется Исполнительной дирекцией Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом.

Состав Наблюдательного совета, структура и численность персонала Исполнительной дирекции утверждается решением Кабинета Министров.

Контроль за использованием средств Фонда возлагается
на Наблюдательный совет и уполномоченный государственный орган.

Контроль за обеспечением полноты и своевременности поступления средств, а также ведение учёта и составление отчётности по формированию
и прогнозу поступления средств в Фонд поддержки и защиты прав
и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, осуществляется Исполнительной дирекцией.

Ответственность за целевое использование средств Фонда поддержки
и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, возлагается на Исполнительную дирекцию.

 

Статья 102. Основные направления использования средств

                     Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан,

                      осуществляющих трудовую деятельность за рубежом

Средства Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, используются на:

оказание правовой и социальной защиты, а также материальной помощи гражданам, подвергшимся насилию, принудительному труду
и дискриминации, нарушению трудовых и иных прав, попавших в сложное финансовое положение и оставшихся без документов, устанавливающих личность, средств к существованию в период осуществления трудовой деятельности за рубежом;

медицинское обслуживание граждан, которым в период нахождения
в трудовой миграции потребовалась медицинская помощь по причине травмы, несчастного случая, острого или тяжёлого заболевания, в случае невозможности оплатить стоимость оказанных медицинских услуг за счет средств трудового мигранта с последующим возмещением оплаченных средств указанными гражданами;

организацию перевозки тел граждан, умерших в период нахождения
в трудовой миграции за пределами республики, а также граждан, получивших увечье или тяжелые травмы во время трудовой деятельности за рубежом, приведшие к потере трудоспособности, в случае подтверждения соответствующими органами государства трудоустройства;

возвращение граждан, ранее направленных на работу за рубеж
в рамках организованного набора и выдворенных (депортированных) вследствие нарушения законодательства страны пребывания,
с последующим возмещением оплаченных средств за счет указанных граждан, а также возвращение граждан, которым иностранные работодатели
не обеспечили оговоренные условия трудоустройства;

создание в регионах республики и оснащение центров предвыездной адаптации, профессиональной подготовки, обучения и тестирования
по знанию иностранных языков, подтверждение профессиональной компетенции граждан, выезжающих для осуществления трудовой деятельности за рубеж;

создание и оснащение представительств Агентства по внешней трудовой миграции при Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан за рубежом;

проведение информационно-просветительских мероприятий
по вопросам совершенствования системы организованного трудоустройства граждан за рубежом, направленных на предотвращение нелегальной трудовой миграции.

Лимиты расходов по каждому направлению использования средств Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, определяются решением Кабинета Министров.

 

Глава 10. Трудовая деятельность граждан
Республики Узбекистан за рубежом

 

Статья 103. Права граждан Республики Узбекистан

                       на трудовую деятельность за рубежом

Граждане Республики Узбекистан имеют право на трудовую деятельность, самостоятельный поиск работы и трудоустройство
за пределами территории Республики Узбекистан.

 

Статья 104. Услуги, оказываемые Агентством по внешней    

                      трудовой миграции в сфере трудоустройства граждан

                      за рубежом

Агентство по внешней трудовой миграции осуществляет деятельность по оказанию следующих услуг гражданам для трудоустройства за рубежом:

содействие гражданам Республики Узбекистан, выезжающим за рубеж для осуществления временной трудовой деятельности, в приобретении железнодорожных билетов, авиабилетов и в решении других транспортно-логистических вопросов;

содействие в оформлении необходимого пакета документов
для трудоустройства за рубежом, включая проведение предвыездной адаптации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации, обучение иностранным языкам, правилам техники безопасности и охраны труда на производствах граждан Республики Узбекистан, выезжающих для осуществления временной трудовой деятельности за рубеж;

предоставление транспортных услуг путем привлечения транспортных средств Агентства по внешней трудовой миграции, не задействованных
в процессе работы, по заявкам частных и юридических лиц;

оказание услуг на договорной основе по размещению в гостиничном секторе граждан Республики Узбекистан и иностранных граждан.

 

 

Статья 105. Деятельность юридических лиц по трудоустройству

                      граждан, выезжающих за рубеж и подтверждению

                      их профессиональной компетенции

Зарегистрированные в Республике Узбекистан юридические лица вправе осуществлять деятельность по:

трудоустройству граждан Республики Узбекистан за рубежом
на основании лицензии, выдаваемой Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;

подтверждению профессиональной компетенции граждан Республики Узбекистан, выезжающих для осуществления трудовой деятельности
за рубеж, включая уровень владения профессиональными навыками
и иностранными языками, на основании аккредитации, проводимой Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

 

Статья 106. Организованный набор граждан Республики

                      Узбекистан для осуществления временной трудовой

                      деятельности за рубежом

Организованный набор граждан Республики Узбекистан
для осуществления временной трудовой деятельности за рубежом – комплекс мероприятий, реализуемых в целях обеспечения организованного трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом, по заявкам иностранных работодателей и (или) уполномоченных ими иностранных организаций, осуществляющих деятельность в сфере трудоустройства иностранных работников.

Организованный набор является приоритетной формой осуществления временной трудовой деятельности за рубежом перед другими формами занятости граждан за пределами Республики Узбекистан.

Организованный набор граждан для трудоустройства за рубежом осуществляется Агентством по внешней трудовой миграции, а также юридическими лицами, имеющими соответствующую лицензию, на право осуществления деятельности по отправке граждан Республики Узбекистан для трудоустройства за рубежом (направляющие организации).

Направляющая организация осуществляет отбор соискателей
и обеспечивает предварительное прохождение ими учебно-подготовительных, адаптационных мероприятий, включая:

ознакомление с проектом трудового договора, заключаемого
с иностранным работодателем, условиями проживания и труда;

проведение медицинского освидетельствования соискателя;

содействие в оформлении соответствующих документов для получения выездной визы;

проведение краткосрочных курсов по изучению соответствующего иностранного языка, традиций и законодательства государства трудоустройства, техники безопасности, профилактике религиозного экстремизма и терроризма, предупреждению распространения инфекций, передающихся половым путем, и ВИЧ-инфекции;

организацию процесса страхования жизни и здоровья соискателя.

Агентством по внешней трудовой миграции ведется Реестр работодателей за рубежом, который размещается на официальных веб-сайтах Министерства занятости и трудовых отношений и Агентства.

В случае необеспечения иностранным работодателем оговоренных требований в части социальных и бытовых условий, условий оплаты труда, отказа работодателя трудоустроить трудового мигранта направляющая организация принимает экстренные меры по трудоустройству соискателя
к другому иностранному работодателю.

В случае невозможности трудоустройства соискателя в соответствии
с ранее оговорёнными требованиями направляющая организация обязана обеспечить возвращение соискателя на родину.

В случае неисполнения указанного обязательства со стороны направляющей организации Агентство по внешней трудовой миграции принимает срочные меры по обеспечению возврата соискателя на родину
за счет средств, зарезервированных направляющей организацией в Фонде поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом.

 

Статья 107. Содействие трудоустройству граждан, вернувшихся

                      после осуществления временной трудовой

                      деятельности за рубежом

Органы по труду содействуют трудоустройству граждан, вернувшихся после осуществления временной трудовой деятельности за рубежом,
с учетом профессиональных квалификаций и компетенций, полученных ими за рубежом, путем оказания им услуг, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона.

 

Статья 108. Защита прав, свобод и законных интересов граждан,

                       осуществляющих трудовую деятельность за рубежом

Защита прав, свобод и законных интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, в государстве трудоустройства осуществляется:

атташе по вопросам внешней трудовой миграции в консульских учреждениях Республики Узбекистан;

зарубежными представительствами Агентства по внешней трудовой миграции;

государственными и негосударственными зарубежными партнерами Агентства по внешней трудовой миграции;

направляющими организациями;

негосударственными некоммерческими организациями;

другими организациями.

Органы государственной власти обязаны осуществлять меры по защите прав, свобод и законных интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, в пределах своих полномочий и в соответствии
с обязательствами, предусмотренными международными договорами
по вопросам направления граждан Республики Узбекистан для осуществления трудовой деятельности в зарубежные страны.

 

Глава 11. Трудовая деятельность иностранных граждан
в Республике Узбекистан

 

Статья 109. Привлечение и использование иностранной

                      рабочей силы в Республике Узбекистан

Иностранный гражданин, въезжающий в Республику Узбекистан
для осуществления трудовой деятельности может работать по найму
на территории Республики Узбекистан только при наличии подтверждения
на право трудовой деятельности согласно полученному работодателем разрешению на привлечение и использование иностранной рабочей силы
в республике.

Разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан выдаются Агентством по внешней трудовой миграции.

Привлечение работодателями иностранной рабочей силы в Республику Узбекистан без получения разрешения запрещается.

Разрешение выдается работодателю сроком на один год строго
на указанные в нем количество и специальности (должности) иностранных граждан. При этом количество и специальности (должности) запрашиваемых работодателем иностранных граждан должны соответствовать
его фактической потребности в рабочей силе. Осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан без получения подтверждения запрещается.

 

Статья 110. Полномочия органов по труду по упорядочению

                       привлечения иностранной рабочей силы и контролю

                       за соблюдением требований законодательства

Органы по труду осуществляют мониторинг привлечения иностранной рабочей силы в Республику Узбекистан, с учетом реальной потребности отраслей и территорий.

Контроль и проверка соблюдения требований настоящего Закона осуществляются Государственной трудовой инспекцией
и ее территориальных подразделений при наличии сведений о нарушениях,
в том числе информации Агентства по внешней трудовой миграции, обращений физических и юридических лиц.

Государственная трудовая инспекция и ее территориальные подразделения в соответствии с возложенными на них задачами и функциями осуществляют проверку:

соблюдения работодателями условий предоставленных разрешений
и (или) подтверждений, а также требований законодательства о труде, охране труда, занятости населения, об обязательном страховании гражданской ответственности работодателя;

профессионально-квалификационной принадлежности иностранных граждан.

Органами по труду, Агентством по внешней трудовой миграции совместно с Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан ежеквартально производится проверка сумм уплаченных налогов с доходов высококвалифицированных и квалифицированных специалистов.

В случае выявления нарушений работодателями и (или) иностранными гражданами условий предоставленных разрешений и (или) подтверждений,
а также законодательства Республики Узбекистан органами по труду направляются соответствующие предписания об устранении выявленных нарушений.

В предписаниях должны быть указаны сроки устранения выявленных нарушений, соразмерные времени, необходимому для их устранения.

Действие разрешений и (или) подтверждений прекращается в случаях неустранения выявленных нарушений в сроки, указанные в выданных работодателям и (или) иностранным гражданам предписаниях органов
по труду.

 

Статья 111. Особый порядок трудоустройства в Республике

                       Узбекистан высококвалифицированных

                        и (или) квалифицированных специалистов

Высококвалифицированным специалистом считается иностранный гражданин, окончивший высшее образовательное учреждение, входящее
в рейтинг верхнюю 1000 международно признанных высших образовательных учреждений, перечень которых утверждается совместным постановлением Министерства высшего и среднего специального образования и Государственной инспекции по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан, имеющий опыт работы не менее пять лет по заявленной специальности либо специальности по диплому, условия привлечения к трудовой деятельности
в Республике Узбекистан которого предполагают получение заработной платы (вознаграждения) в размере не менее суммы, эквивалентной
60 тысячам долларов США в год.

Квалифицированным специалистом считается иностранный гражданин, имеющий высшее образование, опыт работы не менее 5 лет по заявленной специальности либо специальности по диплому, условия привлечения
к трудовой деятельности в Республике Узбекистан которого предполагают получение заработной платы (вознаграждения) в размере не менее суммы, эквивалентной 30 тысячам долларов США в год.

При привлечении высококвалифицированных и (или) квалифицированных специалистов получение работодателем разрешения
не требуется.

Выдача подтверждения для высококвалифицированных и (или) квалифицированных специалистов осуществляется в упрощенном порядке.

 

Статья 112. Иностранные граждане, к которым не применяется

                       порядок привлечения и использования иностранной

                       рабочей силы в Республике Узбекистан

Порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы
в Республике Узбекистан не применяется по отношению к следующим иностранным гражданам:

сотрудникам постоянных представительств иностранных государств, представительств международных межправительственных организаций
и правительственных организаций иностранных государств, аккредитованных в Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан, а также другим лицам, имеющим дипломатический статус;

специалистам, привлекаемым на работу в сфере туризма
по ходатайствам Государственного комитета Республики Узбекистан
по развитию туризма, на срок до трех месяцев;

являющимся учредителями или пайщиками совместных предприятий или фирм, действующих или создаваемых на территории Республики Узбекистан, прибывающим на срок до трех месяцев;

деятелям науки и культуры, работающим на территории Узбекистана
в учреждениях, созданных в соответствии с межгосударственными договорами Республики Узбекистан;

студентам, проходящим производственную практику во время каникул в рамках программ узбекских образовательных учреждений высшего
и профессионального образования;

представителям прессы, аккредитованным в Министерстве иностранных дел Республике Узбекистан;

сотрудникам негосударственных некоммерческих организаций, а также представительств и филиалов международных и иностранных негосударственных (неправительственных) некоммерческих организаций, аккредитованным Министерством юстиции Республики Узбекистан;

сотрудникам представительств иностранных коммерческих организаций, аккредитованным Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан;

лекторам и инструкторам, приглашенным для чтения курса лекций
и другой работы в узбекских академиях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

специалистам и преподавателям, приглашенным
для преподавательской работы в Президентские школы и другие общеобразовательные учреждения;

лицам, для которых международными договорами Республики Узбекистан определен иной порядок трудоустройства.

 

Статья 113. Порядок выдачи разрешений, дающих право

                      работодателю привлекать иностранную рабочую

                        силу в Республику Узбекистан

В целях обеспечения своевременного рассмотрения и принятия объективного решения по представленным документам работодателей
для получения разрешений и (или) подтверждений приказом руководителя Агентства по внешней трудовой миграции создается комиссия.

Для получения разрешения в электронном виде работодатель регистрируется на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (далее – ЕПИГУ) или онлайн-площадке
для получения разрешений на привлечение иностранной рабочей силы
и подтверждений на право трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан.

При обращении в явочном порядке центры государственных услуг
в течение одного часа с момента заполнения заявления направляют
его в Агентство. При обращении через ЕПИГУ или онлайн-площадку заявление автоматически направляется в Агентство.

За рассмотрение заявления взимается сбор в размере одной базовой расчетной величины.

Суммы сборов за рассмотрение заявления не являются объектом налогообложения и распределяются в следующем порядке:

20 процентов зачисляются на лицевой счет внебюджетного фонда Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан;

10 процентов зачисляются на специальный счет ГУП «Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан»; 

оставшиеся средства зачисляются на банковский счет Агентства
по внешней трудовой миграции.

При обращении через ЕПИГУ или онлайн-площадку 10 процентов зачисляются на лицевой счет внебюджетного фонда Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, 10 процентов – на специальный счет ГУП «Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан», оставшиеся средства — на банковский счет Агентства по внешней трудовой миграции.

Агентство по внешней трудовой миграции в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления изучает соответствие количества и специальностей (должностей) запрашиваемых работодателем иностранных граждан его фактической потребности в рабочей силе, направляет в центры государственных услуг (при обращении в явочном порядке)
или работодателю (при обращении в электронном виде) через ЕПИГУ
или онлайн-площадку уведомление о принятом решении, в том числе
с указанием размера сбора за выдачу разрешения, в случае принятия решения о выдаче разрешения.

Основанием для отказа в выдаче разрешения являются:

указание в заявлении недостоверных сведений;

несоответствие количества и специальностей (должностей) запрашиваемых работодателем иностранных граждан его фактической потребности в рабочей силе;

наличие факта приема на работу по трудовому договору иностранных граждан без получения в установленном порядке разрешений
и подтверждений.

Отказ в выдаче разрешения по другим основаниям запрещается.

Работодатель в течение пяти рабочих дней после поступления уведомления о выдаче разрешения осуществляет оплату сбора за выдачу разрешения в пятидесятикратном размере базовой расчетной величины.

Агентство в день оформления разрешения направляет его в Центр государственных услуг (при обращении в явочном порядке)
или работодателю (при обращении в электронном виде) через ЕПИГУ
или онлайн-площадку. Центр государственных услуг в течение одного часа после поступления разрешения выдает его работодателю путем проставления на нем своей печати.

 

Статья 114. Прекращение действия разрешений, дающих право

                       работодателю привлекать иностранную рабочую

                       силу в Республику Узбекистан

Действие разрешения, дающего право работодателю привлекать иностранную рабочую силу в Республику Узбекистан, прекращается
в случаях:

обращения работодателя с заявлением о прекращении действия разрешения;

ликвидации работодателя – юридического лица – с момента ликвидации или прекращения его деятельности, в результате реорганизации – с момента реорганизации, за исключением его преобразования, а также слияния, при наличии у реорганизуемых юридических лиц на дату государственной регистрации вновь возникшего юридического лица документа разрешительного характера на совершение и (или) осуществление одного и того же действия и (или) деятельности;

прекращения действия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательства физического лица – работодателя;

смерти, ограничения в установленном порядке дееспособности, признания недееспособным физического лица – работодателя;

неустранения выявленных нарушений в сроки, указанные в выданных работодателям предписаниях органов по труду;

неустранения работодателем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения, в установленный судом срок;

установления незаконности решения Агентства о выдаче разрешения;

истечения срока действия разрешения.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, установленном для получения разрешения.

Для продления срока действия разрешения работодатель обращается
за двадцать рабочих дней до истечения срока действия разрешения.

 

Статья 115. Порядок выдачи подтверждений, дающих право

                      иностранному гражданину осуществлять трудовую

                      деятельность на территории Республики Узбекистан

Для получения подтверждения работодатель в явочном порядке обращается в центры государственных услуг. Для получения подтверждения в электронном виде работодатель регистрируются на ЕПИГУ или онлайн-площадке.

За рассмотрение заявления взимается сбор в размере одной базовой расчетной величины.

Суммы сборов за рассмотрение заявления не являются объектом налогообложения и распределяются в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 113 настоящего Закона.

При обращении в явочном порядке центры государственных услуг
в течение одного часа с момента заполнения заявления направляют
его в Агентство и соответствующий территориальный орган по труду.

При обращении через ЕПИГУ или онлайн-площадку заявление автоматически направляется в Агентство по внешней трудовой миграции
и соответствующий территориальный орган по труду.

Территориальный орган по труду в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления:

изучает целесообразность привлечения иностранных граждан, с учетом наличия отечественной рабочей силы на указанные работодателем вакантные рабочие места;

направляет в Агентство через ЕПИГУ или онлайн-площадку заключение в электронном виде о целесообразности или нецелесообразности привлечения иностранных граждан.

Агентство по внешней трудовой миграции в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления:

изучает соответствие количества и специальностей (должностей) привлекаемых иностранных граждан фактической потребности работодателя в рабочей силе;

направляет в центры государственных услуг (при обращении в явочном порядке) или работодателю (при обращении в электронном виде) через ЕПИГУ или онлайн-площадку уведомление о принятом решении, в том числе с указанием размера сбора за выдачу подтверждения, в случае принятия решения о выдаче подтверждения.

Работодатель в течение пяти рабочих дней после поступления уведомления о выдаче подтверждения осуществляет оплату сбора за выдачу подтверждения в следующих размерах:

для высококвалифицированных специалистов, а также преподавателей и специалистов, привлекаемых для работы в Президентские школы и высшие учебные заведения – в размере одной базовой расчетной величины;

для квалифицированных специалистов – в размере двух базовых расчетных величин;

для соотечественников – в размере двух базовых расчетных величин;

для иных иностранных граждан – в размере тридцати базовых расчетных величин.

Подтверждение уплаты сбора за выдачу подтверждения осуществляется посредством информационно-коммуникационных систем.

Агентство в день оформления разрешения направляет его в Центр государственных услуг (при обращении в явочном порядке)
или работодателю (при обращении в электронном виде) через ЕПИГУ
или онлайн-площадку. Центр государственных услуг в течение одного часа после поступления разрешения выдает его работодателю путем проставления на нем своей печати.

 

 

Статья 116. Порядок и основания для отказа в выдаче

                       подтверждения, дающих право иностранному

                       гражданину осуществлять трудовую деятельность

                       на территории Республики Узбекистан

Основанием для отказа в выдаче подтверждения являются:

указание в заявлении недостоверных сведений;

наличие заключения соответствующего территориального органа
по труду о нецелесообразности привлечения иностранных граждан;

несоответствие количества и специальностей (должностей) привлекаемых иностранных граждан фактической потребности работодателей в рабочей силе;

наличие факта приема на работу по трудовому договору привлекаемых иностранных граждан без получения в установленном порядке подтверждений.

Отказ в выдаче подтверждения по другим основаниям запрещается.

 

Статья 117. Прекращение действия подтверждений, дающих право

                       иностранному гражданину осуществлять трудовую

                       деятельность на территории Республики Узбекистан

 

Подтверждение, дающее право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан, прекращается в случаях:

обращения иностранного гражданина с заявлением о прекращении действия подтверждения;

ликвидации работодателя – юридического лица – с момента ликвидации или прекращения его деятельности, в результате реорганизации – с момента реорганизации, за исключением его преобразования, а также слияния, при наличии у реорганизуемых юридических лиц на дату государственной регистрации вновь возникшего юридического лица документа разрешительного характера на совершение и (или) осуществление одного и того же действия и (или) деятельности;

прекращения действия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательства физического лица – работодателя;

смерти, ограничения в установленном порядке дееспособности, признания недееспособным физического лица – работодателя;

неустранения выявленных нарушений в сроки, указанные в выданных иностранным гражданам предписаниях органов по труду;

неустранения иностранными гражданами обстоятельств, повлекших
за собой приостановление действия подтверждения, в установленный судом срок;

установления незаконности решения Агентства о выдаче подтверждения;

истечения срока действия подтверждения.

После досрочного расторжения договора с работодателем высококвалифицированные и квалифицированные специалисты вправе осуществлять поиск нового работодателя в течение тридцати рабочих дней.

В этот период действие ранее выданных им подтверждений, виз
и видов на жительство сохраняется. Для продления срока действия подтверждения работодатель обращается за двадцать рабочих дней
до истечения срока действия подтверждения.

 

Статья 118. Выдача подтверждений, дающих право иностранному

                      гражданину осуществлять трудовую деятельность

                       на территории Республики Узбекистан, для

                       высококвалифицированных и квалифицированных

                      иностранных специалистов

 

Подтверждения выдаются для высококвалифицированных
и квалифицированных специалистов на срок действия трудовых договоров, но не более чем на три года, с возможностью неограниченного количества продлений, но не более чем на три года в каждом случае.

Высококвалифицированные и квалифицированные специалисты имеют право работать по совместительству на территории Республики Узбекистан без получения подтверждения для работы по совместительству.

Подтверждения для иных иностранных граждан выдаются на срок действия трудового договора, но не более чем на один год, с возможностью неограниченного количества продлений, но не более чем на один год
в каждом случае.

 

Статья 119. Сборы за выдачу разрешений, дающих право

                      работодателю привлекать иностранную рабочую силу

                      в Республику Узбекистан и подтверждений, дающих

                     право иностранному гражданину осуществлять

                      трудовую деятельность на территории

                      Республики Узбекистан

 

Суммы сборов за выдачу разрешения и подтверждения не являются объектом налогообложения и распределяются в следующем порядке:

50 процентов направляются в Фонд поддержки и защиты прав
и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом;

50 процентов зачисляются на банковский счет Агентства по внешней трудовой миграции.

 

Глава 12. Информационные технологии по развитию инфраструктуры рынка труда и занятости населения

 

Статья 120. Использование достижений науки, современных

                      технологий и информационных систем

 

В целях ведения электронной трудовой книжки и электронного трудового договора уполномоченный государственный орган ведет программный комплекс «Единая национальная система труда».

Программный комплекс «Единая национальная система труда» содержит базу данных о рынке труда и занятости, доступную для работодателей, работников и иных заинтересованных лиц.

 

Статья 121. Электронный учет трудового стажа физических лиц

 

Сведения о трудовом стаже (в том числе должностном положении, периодах временной нетрудоспособности, времени нахождения в отпусках
и иных периодах отсутствия на работе по уважительным причинам) в разрезе каждого физического лица представляются работодателями в органы по труду.

Государственная интерактивная услуга по предоставлению гражданам сведений о трудовой деятельности предоставляется через Единый портал интерактивных государственных услуг.

 

Статья 122. Электронная трудовая книжка

Электронная трудовая книжка работника является модифицированным аналогом трудовой книжки на бумажном носителе, содержащей сведения
о приеме на работу, прекращении трудового договора.

Электронная трудовая книжка представляет собой файл персональных данных о работнике, хранящийся в общереспубликанской базе данных физических лиц, являющихся налогоплательщиками.

Органы по труду не являются третьими лицами в процессе получения конфиденциальных персональных данных о физических лицах от соответствующих государственных органов, в том числе сведения о заработной плате.

Статья 123. Сведения, содержащиеся в электронной

                      трудовой книжке

 

В электронной трудовой книжке содержатся сведения о:

паспортных данных работника и изменениях в них;

индивидуальном номере налогоплательщика и номере индивидуального накопительного пенсионного счета;

имеющемся профессиональном образовании, включая номера свидетельств об окончании обучения, полученных в установленном порядке;

данные о дате приема на работу, изменениях и прекращении трудового договора с указанием места работы и должности (профессии).

Изменения и дополнения записи электронной трудовой книжки подтверждаются электронной подписью работодателя или уполномоченного им лица.

Записи в электронной трудовой книжке работника имеют равную силу со справками о трудовом стаже, выдаваемыми работодателями
в установленном порядке.

Порядок ведения электронной трудовой книжки устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Работник имеет право получить вне зависимости от местожительства,
на бесплатной основе, в любом из органов по труду заверенную
в установленном порядке распечатку на бумажном носителе всех сведений, внесенных в его электронную трудовую книжку.

Ведение трудовой книжки работникам, принятым на работу впервые (не имеющим трудового стажа до дня принятия на работу),
осуществляется только в формате электронной трудовой книжки.

 

Статья 124. Электронный трудовой договор

 

Трудовой договор, заключенный работодателем с работником
с дистанционной формой организации труда, может заключаться в форме электронного текстового файла на зарегистрированном сайте организации, скрепленного электронной подписью сторон.

Порядок заключения трудового договора в электронной форме определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

 

Глава 13. Заключительные положения

 

Статья 125. Государственный контроль за соблюдением

                      законодательства Республики Узбекистан

                      о занятости населения

Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Узбекистан о занятости населения осуществляет Государственная трудовая инспекция Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, местные органы государственной власти
и управления, органы прокуратуры и профессиональные союзы.

Государственный контроль в области занятости населения осуществляется в отношении:

государственных органов и учреждений, юридических лиц, физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вступивших в трудовые отношения с гражданами;

физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вступивших в трудовые отношения с гражданами в целях личного обслуживания и оказания помощи по ведению домашнего хозяйства;

граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц
без гражданства, вступивших в трудовые отношения с работодателями.

 

Статья 126. Ответственность за нарушение законодательства

                      Республики Узбекистан о занятости населения

 

Физические и юридические лица, нарушившие законодательство Республики Узбекистан о занятости населения, несут ответственность
в соответствии с законами Республики Узбекистан.

Статья 127. Признание утратившими силу некоторых

                      законодательных актов Республики Узбекистан

 

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Узбекистан от 1 мая 1998 года №616-I
«О занятости населения» (в новой редакции) (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 5-6, ст. 97; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153; 2001 г., № 5, ст. 89; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 25-26, ст. 225; 2009 г., № 52, ст. 553; 2013 г., № 41, ст. 543; 2014 г., № 4, ст. 45; 2016 г., № 52, ст. 597);

2) часть II Закона Республики Узбекистан от 25 декабря 1998 года
№ 729-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999 г., № 1, ст. 20);

3) часть III Закона Республики Узбекистан от 15 апреля 1999 года
№ 772-II «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999 г., № 5, ст. 124);

4) часть IV Закона Республики Узбекистан от 26 мая 2000 года
№ 82-II «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2000 г., № 5-6, ст. 153);

5) статью 1 Закона Республики Узбекистан от 21 июня 2006 года
№ ЗРУ-36 «О внесении дополнений в Закон Республики Узбекистан
«О занятости населения», Налоговый кодекс Республики Узбекистан
и Жилищный кодекс Республики Узбекистан» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 25-26, ст. 225; 2007 г., № 52, ст. 533);

6) статью 1 Закона Республики Узбекистан от 22 декабря 2009 года
№ ЗРУ-238 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2009 г., № 52, ст. 553);

7) статью 2 Закона Республики Узбекистан от 7 октября 2013 года
№ ЗРУ-355 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2013 г.,
№ 41, ст. 543; 2016 г., № 3(I), ст. 32);

8) статью 2 Закона Республики Узбекистан от 20 января 2014 года
№ ЗРУ-365 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2014 г., № 4, ст. 45);

9) статью 4 Закона Республики Узбекистан от 26 декабря 2016 года
№ ЗРУ-416 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2016 г., № 52, ст. 597);

10) статью 3 Закона Республики Узбекистан от 3 января 2018 года
№ ЗРУ-456 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи
с совершенствованием деятельности отдельных государственных органов,
а также принятием дополнительных мер по обеспечению гарантий защиты прав и свобод граждан»;

11) статью 1 Закона Республики Узбекистан от 23 июля 2018 года
№ ЗРУ-486 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи
с совершенствованием деятельности отдельных государственных органов
и организаций»;

12) статью 30 Закона Республики Узбекистан от 16 октября 2018 года
№ ЗРУ-501 «О частных агентствах занятости»;

13) статью 1 Закона Республики Узбекистан от 10 мая 2019 года
№ ЗРУ-536 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи
с совершенствованием деятельности отдельных государственных органов
и организаций».

 

 

 

Статья 128. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения

                       сути и значения настоящего Закона

Кабинету Министров Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение
до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

 

Статья 129. Приведение законодательства в соответствие

                      с настоящим Законом

 

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения Правительства в соответствие с настоящим Законом;

отменить решения Правительства, противоречащие настоящему Закону;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

 

 

Статья 130. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев
со дня его официального опубликования.

Часть шестая статьи 123 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2020 года.


Трибуна депутатов

Новости

21.01.2020
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ О совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

21 января 2020 года в городе Ташкенте состоялось совместное заседание Законодательной палаты и Сената...

21.01.2020
Выступление Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на первом заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса

Прежде всего, выборы наглядно продемонстрировали растущие правосознание и политическую культуру нашего...

20.01.2020
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ О первом заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

20 января 2020 года в городе Ташкенте состоялось первое организационное заседание Законодательной...