Заседания комитетов и комиссий

Совершенствование правовой базы в области внешней политики

Совершенствование правовой базы в области внешней политики

5 ноября 2018 года состоялось расширенное заседание Комитета по международным делам и межпарламентским связям Законодательной палаты Олий Мажлиса совместно с Фракцией ДПУз «Миллий тикланиш» по теме «Совершенствование правовой базы в области внешней политики Республики Узбекистан». В мероприятии приняли участие депутаты нижней палаты парламента, члены рабочей группы, ответственные сотрудники министерства иностранных дел, эксперты, ученые, представители негосударственных организаций и СМИ.

Целью заседания заключалась в широком обсуждении законопроектов «О международных договорах Республики Узбекистан» в новой редакции и «О внесении изменений и дополнений в Консульский Устав Республики Узбекистан». Данные законопроекты были приняты в первом чтении и в настоящее время подготовлены рабочей группой к рассмотрению во втором чтении.

Разработка обсуждаемых законопроектов предусмотрена Государственной программой по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития страны в 2017-2021 годах и Программой комплексных мер по коренному совершенствованию системы Министерства иностранных дел Республики Узбекистан. Подчеркнута особая актуальность обсуждаемых законопроектов. В частности, с принятием данных документов будет обеспечено «прямое действие» норм закона, и в законопроекте нашли отражения основные процедурные моменты.

Основной задачей проекта закона «О международных договорах Республики Узбекистан» в новой редакции является определение порядка заключения, исполнения, приостановления и прекращения международных договоров Республики Узбекистан. Законопроектом предусматриваются принципиальные нововведения, заключающиеся в определении места и значения международных договоров в правовой системе страны. Также включен «понятийный аппарат» с учетом определений, использованных в Венской конвенции о праве международных договоров от 1969 года, и законотворческой практики зарубежных стран. Закреплены требования по подготовке пояснительной записки к каждому проекту соглашения, что на практике будет способствовать повышению качества прорабатываемых документов и заключению практически значимых для страны договоров, а также определены механизмы проведения правовой, экономической, финансовой, научной, экологической и лингвистической экспертизы международных договоров и при необходимости иных видов экспертиз.

Эти механизмы послужат всестороннему и более тщательному изучению последствий заключения соглашений, оценки их качества, определению обоснованности, своевременности и правомерности участия страны в тех или иных документах. В законопроекте предусмотрена возможность предоставления компетентными государственными органами республики разъяснений по применению положений заключенных международных договоров Узбекистана, что позволит координировать работу государственных органов в ходе реализации международных договоров. Включение положения по проведению процедуры инвентаризации международных договоров Республики открывает возможность ответственным государственным органам всесторонне проанализировать состояние договорно-правовой базы сотрудничества с зарубежными странами. Будет также расширен механизм осуществления мониторинга за выполнением международных договоров Республики Узбекистан со стороны МИД. Это позволит повысить эффективность работы внешнеполитического ведомства страны по координации деятельности государственных органов в сфере реализации международных договоров. Дополнение положения по оперативному информированию государственными органами республики МИД о выявленных случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения условий международных договоров другими участниками, будет способствовать принятию своевременных и адекватных мер против таких действий.

Законопроектом предлагается установить статус т.н. международных актов (декларации, совместные заявления, меморандумы о взаимопонимании, протоколы о намерениях и т.д.), не являющихся юридически обязывающими документами. Данное нововведение призвано обеспечить оперативность при проработке визитов на высшем и высоком уровнях.

Другой законопроект, рассматриваемый в ходе заседания Консульский устав, определяет правовые и организационные основы осуществления консульской деятельности, функции консульских должностных лиц по защите за границей прав, законных интересов граждан и юридических лиц Республики Узбекистан путем оказания им своевременной всесторонней консульской правовой и иной помощи, оказание содействия развитию дружественных отношений Республики Узбекистан с другими государствами, расширению с ними экономических, торговых, научно-технических, культурных и других связей.

Проектом закона предусматривается определение правового статуса консульского должностного лица, а также почетного консула, закрепление порядка их назначения, а также освобождения от должности, уточнение категории совершаемых консульских функций. В Консульском уставе предусмотрены вопросы, касающиеся репатриации граждан Республики Узбекистан и выдачи сертификатов на возвращение в случае утери либо истечения срока действия паспорта и других проездных документов, оказание услуг по легализации иностранных официальных документов, а также оказание содействия гражданам нашей Республики, оказавшимся за рубежом без средств существования. Наряду с этим, вносится ряд изменений и дополнений, связанных с консульской деятельностью.

Представители ДПУз «Миллий тикланиш» отметили, что принятие вышеуказанных законопроектов послужить защите национальных интересов страны, эффективному выполнению международных договоров и соглашений, а также обеспечению соблюдению прав и законных интересов граждан Узбекистана за рубежом.

Мероприятие прошло в конструктивном духе, в котором участниками высказаны предложения по дальнейшему совершенствованию законопроектов.


Просмотров: 127

Трибуна депутатов

Новости

20.11.2018
Основной документ страны

На мероприятии участниками отмечалось, что наш Основной закон воплотил в себе высокие образцы политико-правового...

20.11.2018
Какое предложение поддержано во Фракции УзЛиДеП?

Кроме того депутаты рассмотрели и одобрили в первом и втором чтениях ряд проектов законов. Данн...

19.11.2018
Встреча с директором Европейского регионального бюро ВОЗ

19 ноября 2018 года в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан прошла встреча Спикера...

Календарь мероприятий