Заседания Палаты

Депутаты выдвинули идею 70 процентной оплаты штрафа

22 июля 2019 года состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса. Ряд рассмотренных в целях правового сопровождения осуществляемых реформ в различных сферах общественно-политической, социально-экономической жизни страны законопроектов был предварительно обсужден на заседаниях фракций политических партий в нижней палате парламента и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана.

В этой связи, депутаты начали работу с подробного рассмотрения законопроекта «О науке и научной деятельности». Как было отмечено, основная цель данного проекта является всесторонняя поддержка науки и научного потенциала страны, повышение научно-технической доли в развитии экономики, повышение качества и эффективности осуществляемых научных исследований, регулирование отношений в области укрепления взаимосвязи между наукой, образованием и производством.

В ходе подготовки проекта закона ко второму чтению, внесенного Правительством в палату под названием «О науке», он был дополнен 10 статьями, и теперь проект состоит из 48 статей. Исключена статья, охватывающая основные понятия, более значимые аспекты касательно упорядочения отношений в сфере науки и научной деятельности закреплены в отдельных статьях в формате прямого действия. Введены новые статьи по вопросам, имеющим решающее значение в сфере науки и научной деятельности, в частности о приоритетных направлениях развития науки и технологий, государственных программах, государственных целевых программах, государственных региональных программах по научной деятельности, интеграции науки, образования и производства. Вместе с тем, впервые на законодательном уровне закрепляется вопрос финансирования сферы науки и научной деятельности.

Депутаты констатировали, что принятие данного законопроекта послужит правовой основой в упорядочении правовых, финансовых, социально-экономических отношений в научной и научно-технической деятельности.

После того, депутаты приступили к обсуждению проекта закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О валютном регулировании». Как отмечалось, в этом законопроекте определяется приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования, недопущение незаконного вмешательства государственных органов в валютные операции, нормы, предусматривающие применения только механизмов рынка в определении валютного курса. Также, из-за потери своей актуальности в действующем законодательстве некоторые нормы заново кардинально рассматриваются.

По мнению депутатов, возможность свободной купли и продажи иностранной валюты и определение курса обмена национальной валюты с использованием рыночных механизмов послужит повышению конкурентоспособности и рентабельности продукции отечественного производства на внутреннем и внешнем рынках, улучшению инвестиционного и делового климата, увеличению прямых иностранных инвестиций, привлечению новых технологий и знаний хозяйственными субъектами, расширению экспортных возможностей.  

На заседании предметом бурных обсуждений стал рассмотренный во втором чтении проект закона – «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О банках и банковской деятельности». Как было отмечено, некоторые нормы действующего закона не соответствуют международным стандартам, в результате отсутствия у Центрального банка соответствующих полномочий по упорядочению и контролю за деятельностью банков, в системе возникают трудности в деле устранения имеющихся недостатков и ошибок. С предлагаемым законопроектом, включающим в себя нормы прямого действия, разработанным на основе передового зарубежного опыта, общепризнанных норм и стандартов, совершенствуется порядок получения предварительного разрешения для осуществления банковской деятельности, регистрации и лицензирования банков, а также порядок покупки акций банка инвесторами без разрешения Центрального банка. Также определяются реорганизация банков, основы отзыва лицензии, прекращение деятельности и ликвидация банка, в том числе, прекращение в добровольной и принудительной форме, а также определяются полномочия и обязательство ликвидационной комиссии. Совершенствуется система регулирования банковской деятельности.

По мнению депутатов, принятие данного законопроекта послужит повышению стабильности банковской системы республики, созданию здоровой конкурентной среды между банками, защите прав и интересов вкладчиков и пользователей банковских услуг.

Затем на заседании также активно был обсужден законопроект «Об актах гражданского состояния». Ныне правовое регулирование отношений
в области регистрации актов гражданского состояния в стране осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, кодексами (Гражданский и Семейный), законами, подзаконными актами, ведомственными нормативно-правовыми актами, а также международными договорами и соглашениями. Из этого видно, что порядок регистрации актов гражданского состояния, правовой статус и полномочия органов, регистрирующих акты гражданского состояния, взаимосвязь органов ЗАГСа, порядок координации деятельности на законодательном уровне конкретно не определены.

Исходя из этой жизненной потребности, внесенный в палату законопроект даст возможность координировать деятельность всех органов регистрации актов гражданского состояния, определить ответственность в оказании услуги по регистрации актов гражданского состояния сотрудников органов ЗАГС, а также уточняет порядок регистрации всех актов гражданского состояния.

После прений и обсуждений этот проект закона одобрен депутатами с концептуальной точки зрения и принят в первом чтении.

На заседании также обсужден законопроект «О внесении изменения и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности».

Не секрет, что ошибочное интерпретирование старых понятий о том, что суд является органом, только назначающим наказание, а законодательные нормы - правовой основой для применения таких наказаний, благодаря стараниям и усилиям депутатов в последние годы меняется, ряд предложений и инициатив депутатов поддерживаются общественностью. В ходе проведенной работы над этим законопроектом депутаты доработали документ, опираясь на идею  о том, что и суд, и законы должны служить правосудию. Во время обсуждения проекта закона постарались сохранить его истинную суть. И поэтому данный проект закона стал одним из принятых большинством голосов документов среди рассмотренных на заседании законопроектов.

В проекте предусматривается внести предложения о введении упрощенного порядка исполнения постановлений о наложении административного штрафа, согласно которому, в случае добровольной оплаты правонарушителем только семидесяти процентов размера штрафа в течение пятнадцати дней со дня вручения постановления о наложении штрафа, он освобождается от уплаты оставшейся суммы. Отмечено, что обжалования или принесения протеста на постановление о наложении, повторного совершения того же правонарушения в течение года после применения административного взыскания.

Как подчеркнули депутаты, реализация предлагаемых изменений будет способствовать стимулированию граждан к своевременной оплате штрафов, созданию для них дополнительных удобств, а также своевременному поступлению средств в Государственный бюджет.

На заседании также обсуждены и другие вопросы, входящие в полномочия Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, приняты соответствующие постановления.

 

Пресс-служба Законодательной палаты

Олий Мажлиса Республики Узбекистан


Просмотров: 1376

Трибуна депутатов

Новости

16.08.2019
Развитие процессов урбанизации – фактор улучшения жизненного уровня населения

16 августа 2019 года Комитет по вопросам промышленности, строительства и торговли Законодательной...

14.08.2019
Депутаты рассмотрели законопроекты, направленные на укрепление прав женщин

Большая часть законопроектов, рассмотренных депутатами на состоявшемся
14 августа 2019 года
...

13.08.2019
Обсуждены вопросы повышения эффективности медицинских услуг

13 августа 2019 года состоялось заседание Комиссии при Законодательной палате Олий Мажлиса по координации...