Заседания Палаты

O заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

УзА, 07.07.2009 09:25

Накануне в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан по инициативе парламентской фракции Движения предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократической партии Узбекистана состоялось обсуждение итогов сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ, прошедшей 14 июня с.г. в Москве.

В ходе саммита глав государств ОДКБ были обсуждены основные тенденции международного развития, определены приоритетные направления деятельности Организации на предстоящий межсессионный период. По итогам встречи Узбекистан подписал ряд документов, направленных на обеспечение региональной безопасности и стабильности в зоне ответственности ОДКБ, за исключением Соглашения о Коллективных силах оперативного реагирования (КСОР) Организации Договора о коллективной безопасности. Руководством страны было озвучено Особое мнение Республики Узбекистан по данному документу.

Как отмечалось в выступлениях депутатов, со дня подписания Ташкентского Договора о коллективной безопасности в 1992 году страна определила принципиальные позиции по отношению и к самой Организации, и к вопросу о статусе Коллективных сил ОДКБ.

Депутаты обсудили Особое мнение Узбекистана по Соглашению о КСОР. В частности, в этом Особом мнении определено, что «КСОР должны быть предназначены для оперативного реагирования на вызовы и угрозы безопасности государств-членов ОДКБ, отражения внешней военной агрессии». При этом «Коллективные силы не могут использоваться как военная составляющая на пространстве СНГ и в государствах ОДКБ для решения споров и противостояния, которые могут возникнуть между этими государствами».

По этому вопросу депутат от фракции Социал-демократической партии «Адолат» И.Саифназаров подчеркнул, что речь идет о принципиальных вопросах, определяющих цели и задачи Коллективных сил и самое главное – о предназначении КСОР. Коллективные силы оперативного реагирования, по мнению парламентария, должны привлекаться и применяться только для отражения внешней агрессии и вмешательства извне. Сегодня на территории стран СНГ имеется ряд так называемых «замороженных» конфликтов, которые должны решаться только политическими средствами. Поэтому следует исключить любую возможность применения КСОР для их разрешения, отметил в своем выступлении депутат. В Узбекистане исходят из того, отметил депутат, что каждая из стран-участниц ОДКБ в состоянии решать свои внутренние противоречия и противостояния без привлечения вооруженных сил извне.

Парламентарии высказались и по другой принципиальной позиции Узбекистана по данному вопросу, суть которой заключается в необходимости соблюдения принципа консенсуса при принятии решения на развертывание и применение контингентов КСОР.

По мнению депутата Л.Гулямова, члена фракции Народно-демократической партии в парламенте, решение на развертывание и применение КСОР должно приниматься Советом коллективной безопасности только на основе консенсуса. Предложение отдельных государств ОДКБ о том, что решение на применение Коллективных сил принимается «с согласия Сторон, для которых настоящее Соглашение вступило в силу», для узбекской стороны абсолютно неприемлемо, так как именно в этом случае нарушается принцип консенсуса, подчеркнул депутат.

Данный пункт Соглашения о КСОР, по мнению ряда депутатов, в корне противоречит Уставу ОДКБ, в статье 12 которого определено, что «Решения Совета коллективной безопасности, Совета министров иностранных дел, Совета министров обороны и Комитета секретарей советов безопасности по вопросам, кроме процедурных, принимаются консенсусом».

Выступавшие депутаты отметили, что создание КСОР затрагивает самые важные элементы суверенитета каждой страны, целый блок национального законодательства, регламентирующего вопросы безопасности. В связи с этим позиция Узбекистана, суть которой заключается в том, что государство – член ОДКБ может направлять свой контингент, включенный в состав КСОР, а также принимать решение о вводе на свою территорию воинских контингентов других государств-членов ОДКБ только в том случае, если это не противоречит его национальному законодательству, абсолютно правильна. Положение по данному вопросу, озвученное в ходе Московского саммита Президентом страны Исламом Каримовым, вытекает из принципов международного права и норм национального законодательства, подчеркнули депутаты.

Комментируя положения Особого мнения Узбекистана по Соглашению о КСОР, депутат А.Саидов отметил: «Мы не можем также согласиться с положением Соглашения, допускающим возможность временного применения Соглашения о КСОР со дня его подписания, т.е. до проведения внутригосударственных процедур по утверждению этого документа национальным парламентом. В таком случае теряется практическая целесообразность ратификации документа, полностью игнорируется мнение нашего парламента, к исключительной компетенции которого относится ратификация и денонсация подобных соглашений».

По Конституции Узбекистана, отметил депутат, ратификация международных договоров республики производится Олий Мажлисом. Кроме того, в соответствии с Законом «О международных договорах Республики Узбекистан» договоры по вопросам, затрагивающим обороноспособность страны, подлежат обязательной ратификации в парламенте.

Депутаты особо отметили, что позиция руководства Узбекистана на саммите ОДКБ вызвала широкий резонанс и поддержку среди политических и экспертно-аналитических кругов зарубежных стран.

Выступавшие единогласно поддержали принципиальную позицию Узбекистана по Соглашению о КСОР ОДКБ и отметили, что при принятии решений в рамках Организации необходимо неукоснительно соблюдать требования Устава и основополагающих документов ОДКБ, национального законодательства стран, входящих в Организацию, игнорирование которых может создать почву для возникновения противоречий и разногласий внутри ОДКБ.

По итогам заседания Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан приняла соответствующее решение по этому вопросу.

Просмотров: 5208

Трибуна депутатов

Новости

14.11.2019
Спикер Законодательной палаты встретился с Послом США Даниэлем Розенблюмом

14 ноября этого года Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Нурдинжон Исмоилов встретился с ...

14.11.2019
Каковы позиции фракций по проекту закона «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2020 год»?

— Внесенный Кабинетом Министров в парламент проект закона «О Государственном бюджете Республики ...