Заседания Палаты

Важнейший шаг по пути формирования гражданского общества, демократического обновления и либерализации страны

Важнейший шаг по пути формирования гражданского общества, демократического обновления и либерализации страны

В Законодательной палате в соответствии с ее Регламентом проходит обсуждение инициированного главой нашего государства Исламом Каримовым проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в отдельные статьи Конституции Республики Узбекистан (статьи 32, 78, 93, 98, 103 и 117)».

Накануне данный законопроект был рассмотрен на пленарном заседании Законодательной палаты в первом чтении. В докладе Комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам, ответственного за подготовку законопроекта к рассмотрению, отмечалось, что вносимые изменения и дополнения в Конституцию направлены на значительное углубление осуществляемых в стране конституционных реформ по дальнейшему расширению прав и полномочий парламента, усиление ответственности Кабинета Министров, в целом исполнительных органов, общественного и парламентского контроля за деятельностью государственных органов. Кроме того, на дальнейшее усиление самостоятельности и ответственности исполнительной власти направлено изменение, предусматривающее передачу части полномочий Президента Премьер-министру, уточнение порядка представления и утверждения кандидатуры Премьер-министра палатами парламента. Так, вносимое в Конституцию положение о том, что кандидат на должность Премьер-министра при рассмотрении и утверждении его кандидатуры в Олий Мажлисе Республики Узбекистан представляет программу действий Кабинета Министров на ближайшую и долгосрочную перспективу, будет иметь большое значение для дальнейшего укрепления системы парламентаризма и межпартийной конкуренции – важнейших составляющих демократического общества.

В ходе заседания по законопроекту выступили представители фракций политических партий и депутатской группы от Экодвижения.

Так, депутаты от фракции Движения предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократической партии Узбекистана отмечали, что законопроект подготовлен в соответствии с положениями и идеями, изложенными в докладе Президента Республики Узбекистан на торжественном собрании, посвященном 21-й годовщине Конституции Республики Узбекистан.

Было также отмечено, что важнейшее новшество законопроекта связано с реализацией положений Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере демократизации государственной власти и управления: обеспечение более сбалансированного распределения полномочий между Президентом – главой государства, законодательной и исполнительной властью. Предусматривается дальнейшее повышение ответственности Кабинета Министров за реализацию социально-экономической политики, осуществление мер по защите экономических, социальных и других прав и законных интересов граждан, координацию и направление работ органов государственного и хозяйственного управления, обеспечение контроля за их деятельностью.

Члены фракции Народно-демократической партии Узбекистана особо отметили, что вносимые в Конституцию изменения и дополнения значительно повышают ответственность правительства, органов исполнительной власти на местах за реализацию задач социально-экономического развития страны. В частности, значительно укрепляется парламентский контроль в процессе рассмотрения и утверждения кандидатуры на должность Премьер-министра. Дальнейшему усилению депутатского контроля на местах будет способствовать уточнение, вносимое в Конституцию, в соответствии с которым хоким области, района и города представляет соответствующему Кенгашу народных депутатов отчеты по важнейшим и актуальным вопросам социально-экономического развития области, района, города, по которым Кенгашем народных депутатов принимаются соответствующие решения.

Тем самым кардинально усиливается роль политических партий в определении конкретных приоритетов общественно-политического и экономического развития, их участие в решении важнейших задач реформирования и модернизации страны. Все это будет способствовать повышению эффективности реализации программ социально-экономического развития регионов, более полному и эффективному обеспечению интересов социально уязвимых слоев населения, рациональному решению социальных проблем на местах, с максимальным использованием в этих целях потенциала парламентского, депутатского контроля.

По мнению депутатов от Демократической партии «Миллий тикланиш», последовательная и поэтапная реализация важнейших демократических преобразований по формированию национальной государственности, усилению значения и роли парламента в системе государственного и политического устройства, осуществляемых на основе «узбекской модели» реформ, является прочной основой вхождения Узбекистана в перспективе в число развитых демократических стран.

Усиление института парламентского контроля имеет важное значение в деле превращения Олий Мажлиса в проводника демократических реформ, а конституционное закрепление нормы, устанавливающей ответственность правительства за разработку и реализацию программ по развитию науки, культуры, образования, здравоохранения и других отраслей экономики и социальной сферы, позволяет обеспечить более эффективную защиту интересов электората партии.

Члены фракции Социал-демократической партии «Адолат» особо отметили, что обеспечению верховенства Конституции и закона будет способствовать внесенная в Конституцию поправка, устанавливающая, что Президент может приостанавливать или отменять акты органов государственного управления страны и хокимов только в случае несоответствия их нормам законодательства. Тем самым одновременно значительно повышается ответственность указанных органов и должностных лиц за принимаемые ими решения, прежде всего те решения, которые затрагивают жизненные интересы населения.

По мнению фракции, усилению гарантий реализации прав граждан избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти будут также способствовать положения законопроекта, закрепляющие демократические механизмы формирования Центральной избирательной комиссии, основные принципы ее деятельности – независимость, законность, коллегиальность, гласность и справедливость.

Представители депутатской группы от Экодвижения подчеркнули исключительную важность предлагаемых изменений и дополнений в Конституцию и действующее законодательство для коренного повышения роли и значения гражданских институтов в решении актуальных задач устойчивого развития, достижения национальных целей развития тысячелетия Узбекистана, охраны окружающей среды, рационального природопользования и обеспечения общественного здоровья. Нормы законопроекта создают также сильные правовые основы для разработки, осуществления и дальнейшего совершенствования действенных механизмов экологического контроля.

В целом депутаты отметили важное значение инициатив главы государства для дальнейшего политического и конституционного развития Узбекистана, усиления роли законодательной власти в системе государственного и политического устройства. Принятие закона станет важным фактором дальнейшей реализации основополагающего принципа развития нашей страны – «От сильного государства – к сильному гражданскому обществу». Закрепление в Конституции института общественного контроля имеет огромное значение в деле обеспечения непосредственного участия граждан в управлении делами общества и государства, создания благоприятных условий для развития малого бизнеса и предпринимательства, фермерства, защиты частной собственности и прав собственников, повышения роли и значения представительных депутатских органов, усиления их реальных возможностей в решении задач социально-экономического развития.

По итогам обсуждения депутаты единогласно поддержали проект указанного закона и приняли его в первом чтении.

Информационная служба
Законодательной палаты
Олий Мажлиса Республики Узбекистан


Просмотров: 10767

Трибуна депутатов

Новости

14.11.2019
Спикер Законодательной палаты встретился с Послом США Даниэлем Розенблюмом

14 ноября этого года Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Нурдинжон Исмоилов встретился с ...

14.11.2019
Каковы позиции фракций по проекту закона «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2020 год»?

— Внесенный Кабинетом Министров в парламент проект закона «О Государственном бюджете Республики ...